Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność”, wprowadza następujące zmiany
w Uchwale KK nr 17/08 ws. zasad rejestracji i wyrejestrowywania oraz funkcjonowania branżowych jednostek organizacyjnych Związku:

 

§1

Do § 10 dopisuje się nowy ust. 5a o brzmieniu:

1)   Warunek zrzeszania nie mniej niż 1000 członków dotyczy również zarejestrowanych krajowych sekcji branżowych;

2)   Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” przyłącza, na wniosek rady krajowego sekretariatu branżowego, do innej krajowej sekcji branżowej, lub wyrejestrowuje daną krajową sekcję branżową, która przez okres dłuższy niż 12 miesięcy nie spełnia warunku określonego w pkt 1.

 

 

§2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” działając na podstawie § 61 ust. 2 Statutu NSZZ „Solidarność” postanawia co następuje:

 

§ 1

Zapisy § 8 ust. 2 Statutu NSZZ „Solidarność” dotyczą również niższych jednostek organizacyjnych Związku, które zgodnie z § 19 ust. 7 Statutu NSZZ „Solidarność” mogą być tworzone, w miarę potrzeby, przez organizacje zakładowe i międzyzakładowe.

 

§2

Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” przyjmuje jednolity wzór Deklaracji Członkowskiej obowiązujący w NSZZ „Solidarność” oraz Zgłoszenia
przynależności do NSZZ „Solidarność”.

Wzór Deklaracji o przystąpieniu do NSZZ „Solidarność” i Zgłoszenia
o przynależności do NSZZ „Solidarność” obowiązywać będzie od 1 stycznia 2014 r.

Deklaracje złożone do 31 grudnia 2013 r. zachowują swoją ważność. 

Anulowano Uchwałą KK nr 7/14

§1

1.      Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” działając na podstawie § 5 ust. 2 Uchwały nr 16 XXVI Krajowego Zjazdu Delegatów NSZZ „Solidarność” przyjmuje Regulamin Rady Krajowego Funduszu Strajkowego.

2.      Załącznik do niniejszej Uchwały zawierający treść Regulaminu, o którym mowa wyżej stanowi jej integralną część.

 

 §2

    Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

Załącznik do Uchwały

 

Regulamin Rady Krajowego Funduszu Strajkowego

 

§1

1.    Członkowie Rady KFS i jej Przewodniczący powoływani są na okres kadencji zbieżnej
z kadencją władz Związku na szczeblu krajowym.

2.    W skład Rady KFS wchodzi od 7 do 15 członków.

3.    Na wniosek Przewodniczącego Rady KFS jej członkowie wybierają spośród siebie 3 osobowe Prezydium.

4.    W wypadku trzech nieobecności członka Rady KFS na jej posiedzeniach w ciągu roku kalendarzowego, Komisja Krajowa na wniosek Prezydium Rady KFS może podjąć decyzję
w sprawie odwołania członka Rady KFS, którego wniosek dotyczy.

5.    Do zadań Rady KFS należy bieżące zarządzanie KFS w zakresie niezastrzeżonym dla Komisji Krajowej lub Prezydium Komisji Krajowej. W tym celu Rada KFS:

a)    przyjmuje wnioski o udzielenie pomocy ze środków KFS,

b)   ocenia zasadność wniosku o udzielenie pomocy ze środków KFS,

c)    podejmuje decyzję o udzieleniu pomocy ze środków KFS,

d)   przedstawia Komisji Krajowej lub Prezydium Komisji Krajowej zwięzłą ocenę wniosku
o udzielenie pomocy ze środków KFS.

 

§2

1.      Posiedzenia Rady KFS odbywają się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż w terminie posiedzeń Komisji Krajowej.

2.      Posiedzenie Rady KFS zwołuje Przewodniczący, po wcześniejszym uzgodnieniu terminu
z pozostałymi członkami Prezydium. Przed terminem posiedzenia Rady KFS, nie później niż na 7 dni, Przewodniczący przesyła wszystkim członkom Rady KFS: zawiadomienie
o terminie posiedzenia, porządku obrad oraz kopie materiałów w sprawach objętych porządkiem obrad.

3.      Do zadań Prezydium należy podejmowanie działań nie zastrzeżonych dla Rady KFS,
w szczególności: sprawdzenie zgodności wniosku o udzielenie pomocy ze środków KFS
z wymogami określonymi w § 8 Uchwały nr 16 XXVI KZD.

4.      W sytuacji, gdy wniosek o udzielenie pomocy ze środków KFS nie spełnia wymogów określonych w § 8 Uchwały nr 16 XXVI KZD, Przewodniczący Rady KFS wzywa wnioskodawcę do niezwłocznego jego uzupełnienia, a w szczególnych wypadkach do przedstawienia wniosku na posiedzeniu Rady KFS.

5.      Od decyzji Rady KFS wnioskodawcy przysługuje odwołanie w ciągu 14 dni do Komisji Krajowej, składane za pośrednictwem RKFS.

6.      Przewodniczący przekazuje do Prezydium Komisji Krajowej odwołanie od decyzji Rady KFS niezwłocznie (nie później niż w terminie 7 dni). 

 

§3

1.      Rada KFS oraz Prezydium Rady KFS podejmuje uchwały i decyzje zgodnie z § 60 Statutu Związku.

2.      Kworum na posiedzeniach Rady KFS jest zapewnione, gdy w posiedzeniu uczestniczy co najmniej połowa uprawnionych do głosowania.

3.      Dyskusje oraz uchwały podejmowane są na posiedzeniach zgodnie z przyjętym porządkiem obrad. Podczas dyskusji każdy projekt uchwały Rady KFS jest przedmiotem debaty. Przewodniczący oraz członkowie mogą zgłaszać poprawki do projektu uchwały.
Po zakończeniu debaty Przewodniczący proponuje przyjęcie uchwały poprzez głosowanie.

4.      Głosowanie odbywa się w sposób jawny poprzez podniesienie ręki. Na wniosek Przewodniczącego lub co najmniej 20% członków Rady KFS obecnych na posiedzeniu,
a także w sprawach dotyczących członków Rady KFS głosowanie może odbywać się
w sposób tajny.

5.      Uchwały podejmowane są zwykłą większością głosów.

 

§4

1. W przypadku braku możliwości rozpatrzenia terminowego wniosków
o dofinansowanie, na wniosek Przewodniczącego, Prezydium Rady KFS i Rada KFS może podejmować decyzje lub uchwały (tzw. e-głosowanie) związane z działalnością Rady KFS przy wykorzystaniu poczty elektronicznej e-mail zgodnie z następującymi regułami:

a)      Członkowie wchodzący w skład Rady KFS składają Przewodniczącemu pisemne oświadczenia zawierające adres poczty elektronicznej oraz numer telefonu komórkowego (w przypadku zmiany powyższego adresu dokonują aktualizacji oświadczenia w tym zakresie).

Do chwili przekazania aktualizacji Przewodniczącemu Rady KFS komunikaty przesłane zgodnie z danymi wskazanymi w oświadczeniu uważa się za skutecznie złożone.

b)      Przewodniczący Rady KFS rozsyła plik z wnioskiem o dofinansowanie wraz
z załączonymi dokumentami i treścią proponowanych uchwał (w ogólnodostępnym formacie pdf., jpg,) wskazując w temacie wiadomości przedmiot głosowania. Dokumentem w rozumieniu niniejszego postanowienia są wszelkie dokumenty księgowe wystawione przez uprawnione podmioty dotyczące wydatków poniesionych w związku z akcjami protestacyjnymi oraz zbiorcze opracowania tychże dokumentów w zależności od potrzeb (np. zestawienia kosztów transportu).

c)      Członkowie Rady KFS lub Prezydium Rady KFS mogą wyrazić swoją opinię
w ciągu dwóch dni roboczych od daty otrzymania wiadomości.

d)       Przewodniczący zgłoszone opinie przesyła do członków Rady KFS lub Prezydium Rady KFS wraz z ewentualnymi propozycjami zmian w treści uchwał lub decyzji.

e)      Przewodniczący zarządza głosowanie, określa jego termin oraz informuje sms-em
o rozpoczęciu głosowania (w drodze wiadomości zwrotnej o treści ZA, PRZECIW lub WSTRZYMUJĘ SIĘ),

f)        Po upływie terminu na oddanie głosu, lub po wcześniejszym oddaniu wszystkich głosów, przewodniczący sporządza w formie pisemnej protokół
z przeprowadzonego e-głosowania zawierający co najmniej: treść przesłanej do głosowania uchwały lub decyzji, wykaz uczestników głosowania, wynik
e-głosowania z informacją o rodzaju głosu oddanego przez poszczególnych uczestników e-głosowania oraz podpis przewodniczącego Rady KFS.

g)      E-głosowanie jest ważne gdy uczestniczy  w nim co najmniej połowa uprawnionych do głosowania.

h)      Uchwały i decyzje w e-głosowaniu podejmowane są zwykłą większością głosów.

i)        Nieoddanie głosu w wyznaczonym terminie jest równoznaczne z brakiem udziału
w głosowaniu.

j)        Trzykrotny brak udziału w głosowaniu  powoduje skutek, o którym mowa w  par. 1 ust. 4.

 

 

 

 

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność”, dokonuje następujących zmian
w uchwale nr 29/04 oraz Załączniku do tej uchwały:

I.         § 2 ust. 2 uchwały KK nr 29/04 ws. zasad działania międzyzakładowych komisji koordynacyjnych oraz zakładowych układów zbiorowych zawieranych
w organizacjach gospodarczych i innych formach organizacyjnych skupiających pracodawców otrzymuje brzmienie:

      „2. W przypadku gdy zawierany będzie zakładowy układ, o którym mowa
w ust.1, zarejestrowana międzyzakładowa komisja koordynacyjna jest jedynym organem Związku uprawnionym do negocjowania, zawierania i wypowiadania zakładowego układu zbiorowego dla pracowników objętych tym układem.”

 

II.   W Regulaminie Międzyzakładowych Komisji Koordynacyjnych, będącym załącznikiem do uchwały KK nr 29/04:

1.             W § 1 ust. 1 na końcu zamiast kropki dodaje się przecinek oraz dokończenie zdania o następującym brzmieniu: „co nie uchybia obowiązkowi utworzenia MKK w sytuacji, o której mowa w § 2 ust. 1 uchwały KK nr 29/04.”
Dodaje się również drugie zdanie o następującym brzmieniu: „Komisja międzyzakładowa obejmująca swoim działaniem więcej niż jeden podmiot,
o których mowa w§ 1 ust. 1uchwały, może współtworzyć MKK w tych podmiotach.”

2.             W § 1 dodaje się nowy ust. 2 o następującym brzmieniu: „Uchwałę
o przystąpieniu do MKK podejmuje komisja zakładowa lub międzyzakładowa,
a podpisuje ją co najmniej dwóch członków komisji zakładowej lub międzyzakładowej. Do uchwały musi być dołączone oświadczenie, podpisane przez dwóch członków komisji zakładowej lub międzyzakładowej, że pracodawca, przy którym funkcjonuje organizacja związkowa, posiada status pracodawcy w rozumieniu art. 3 kodeksu pracy (jest samodzielnym pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy) lub oświadczenie pracodawcy lub osoby działającej w jego imieniu o posiadaniu statusu samodzielnego pracodawcy .”

3.             Dotychczasowy ust. 2 otrzymuje nr 3 i otrzymuje nowe brzmienie:  „Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, nie może być sprzeczne ze Statutem oraz postanowieniami niniejszego Regulaminu. Porozumienie tworzonego MKK określa co najmniej:”

4.             W § 1 w dotychczasowym ust. 3 punkt „a” otrzymuje nowe brzmienie: „wykaz organizacji związkowych tworzących MKK oraz zasady wyłaniania przedstawicieli tychże organizacji.”

5.             W § 1 w dotychczasowym ust. 2 punkt „c” wykreśla się wyrażenie: „oraz wskazać organizację związkową administrującą środkami finansowymi,
o ile MKK będzie dysponować takimi środkami.”

6.             W § 1 dodaje się nowy ust. 4 o następującym brzmieniu: „Porozumienie zatwierdzane jest przez komisje zakładowe lub międzyzakładowe odpowiednią uchwałą, która jest podpisywana co najmniej przez dwóch członków komisji zakładowej lub międzyzakładowej.”

7.             Dotychczasowy ust. 3 otrzymuje nr 5.

8.             W § 1 w dotychczasowym ust. 4 wyrażenie: „w terminie 21 dni” zastępuje się wyrażeniem: „w terminie 42 dni.”

9.             Dotychczasowy ust. 4 otrzymuje nr 6.

10.         Dotychczasowy ust. 5 otrzymuje nr 7.

11.         § 2 otrzymuje nowe brzmienie:

„1. Międzyzakładowa komisja koordynacyjna może być zarejestrowana wyłącznie wtedy, gdy organizacje ją tworzące reprezentują łącznie więcej niż 50 % członków Związku zatrudnionych w podmiotach objętych działalnością danej MKK oraz co najmniej połowę organizacji zakładowych (międzyzakładowych) tam działających.

2. W zarządzie regionu MKK są rejestrowane jeśli tworzą je organizacje zakładowe (międzyzakładowe)  zarejestrowane w rejestrze jednego zarządu regionu.

3. W Komisji Krajowej MKK są rejestrowane jeśli tworzą je organizacje zakładowe (międzyzakładowe) zarejestrowane w rejestrach kilkuzarządów regionów,  po zapoznaniu się z dostarczonymi przez wszystkie te organizacje zaświadczeniami odpowiednich zarządów regionów, potwierdzającymi numer rejestracyjny danej organizacji w regionie oraz liczbę członków,
o niezaleganiu z przekazywaniem na rzecz zarządów regionów kwot należnych środków z podziału składki członkowskiej, a także po zapoznaniu się z opinią właściwej branżowej jednostki o braku przeszkód
w przynależności danej organizacji do MKK.

4. MKK są rejestrowane w drodze uchwał właściwego zarządu regionu lub Komisji Krajowej. Przedstawiciele MKK „w organizacji” występują
z wnioskiem, podpisanym przez co najmniej dwóch spośród nich,
o zarejestrowanie najpóźniej w terminie miesiąca od daty spełnienia warunku, o którym mowa w ust. 1.

5. Organ rejestrowy odmawia zarejestrowania jeżeli nie jest spełniony warunek określony w ust. 1. Ponadto Komisja Krajowa może odmówić zarejestrowania
w przypadku negatywnych opinii zarządów regionów lub właściwej branżowej jednostki, o których mowa w ust. 3.

6. Organ rejestrowy skreśla w drodze uchwały z rejestru MKK jeśli:

a)        MKK przestała wypełniać warunek reprezentacji wskazany w ust. 1.

b)        MKK prowadzi działalność sprzeczną z prawem, w tym wewnątrz związkowym.

7. Wystąpienie organizacji związkowej z MKK nie zwalnia tej organizacji
z obowiązku uregulowania zobowiązań wynikających z zawartego porozumienia, o którym mowa w § 1 ust. 3 pkt c.

8.   Środki finansowe MKK po jej wyrejestrowaniu są przekazywane na konto organu rejestrowego.”

12.         W § 3 ust. 2 w pierwszym zdaniu wykreśla się wyrażenie: „jeżeli zostali wybrani”. Drugie zdanie otrzymuje nowe brzmienie: „Wybór członków prezydium międzyzakładowej komisji koordynacyjnej oraz przewodniczącego następuje w głosowaniu tajnym spośród przedstawicieli organizacji związkowych reprezentowanych przez MKK, z zachowaniem reguł obowiązujących przy wyborze władz jednostek organizacyjnych Związku.”

13.         W § 3 dodaje się nowe ust. 3 i 4 o następującym brzmieniu:

„3.MKK ma obowiązek dostarczyć do organu, który ją rejestrował, komplet dokumentów z przeprowadzonych, zgodnie z ust. 1 i ust. 2 wyborów oraz ankietę informacyjną, będącą załącznikiem do niniejszego Regulaminu MKK.

4. W zebraniu  przedstawicieli MKK mającym dokonać wyboru przewodniczącego oraz prezydium MKK mają prawo uczestniczyć z głosem doradczym:

a)  członek KKW w przypadku zebrania przedstawicieli MKK zarejestrowanej
     w Komisji Krajowej,

b) członek  RKW w przypadku zebrania przedstawicieli MKK zarejestrowanej                                

    we właściwym miejscowo zarządzie Regionu.”

14.   § 4 ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje nowe brzmienie:

„2. Zmian przedstawicieli organizacji związkowych reprezentowanych przez MKK mogą dokonać tylko władze wykonawcze macierzystych organizacji związkowych  przedstawicieli, których zmiany dotyczą.”

15.  § 4 ust. 2 w zdaniu drugim dotychczasowym wyrażenie: „organizacja ta” zastępuje się wyrażeniem: „władza wykonawcza tejże organizacji”.

 

 

 

Uchwała do użytku służbowego

Do użytku służbowego

Do użytku służbowego

 Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, desygnuje  Barbarę Surdykowską
i Annę Redę – Ciszewską jako przedstawicielki NSZZ „Solidarność” do prac w Zespole do spraw oceny wpływu regulacji dotyczących elastycznego czasu pracy na wzrost gospodarczy oraz konkurencyjność polskich przedsiębiorstw powołanego Zarządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 7 listopada 2013 r. 

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, wnosi następujące uwagi do projektu ustawy Ministra Pracy i Polityki Społecznej o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

1.      Projekt ustawy nie rozwiązuje problemu opiekunów osób niepełnosprawnych, którzy na skutek zmiany przepisów dokonanych ustawą z dnia 7 grudnia 2012 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 1548
 z 2012 r.) zachowali prawo do świadczenia pielęgnacyjnego jedynie do 30 czerwca 2013 r. Zmiana warunków nabywania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i wprowadzenie nowych warunków uprawniających do ubiegania się o specjalny zasiłek opiekuńczy spowodowała, że znaczna część osób pobierających świadczenie, została pozbawiona do niego prawa i nie spełniła warunków wymaganych do przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Rzecznik Praw Obywatelskich złożył wniosek do Trybunału Konstytucyjnego, ponieważ uznał, że doszło do ingerencji w prawa nabyte, a także do naruszenia zasady zaufania obywateli do Państwa i stanowionego prawa. NSZZ „Solidarność” zwraca uwagę, że wniosek zostanie rozpoznany w Trybunale Konstytucyjnym 5 grudnia 2013 roku i należy liczyć się z ewentualną koniecznością wprowadzenia zmian w przesłanym do konsultacji projekcie.

2.      Proponowana nowelizacja ustawy, zakłada likwidację specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz skupia się przede wszystkim na zmianie rozwiązań dotyczących kwoty wsparcia dla osób korzystających z pomocy w formie świadczenia pielęgnacyjnego. Projekt zakłada odejście  od zasady automatyzmu przyznawanej pomocy oraz wprowadza zróżnicowanie wysokości wsparcia finansowego, w zależności od indywidualnych potrzeb, które są bezpośrednio związane ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną. Jednocześnie nie skonkretyzowano stwierdzenia „zakres konieczności sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną” oraz zasadności określenia go w pięciostopniowej skali. Z projektu także nie wynika, w jaki sposób w tej pięciostopniowej skali będzie obliczany poziom zapotrzebowania na opiekę osób wymagających określonego typu pielęgnacji.  Punktowe wyliczenie spraw, które zostaną rozstrzygnięte w drodze rozporządzenia jest za mało konkretne. Zgodnie z wyrokiem TK z dnia 31 marca 2009 r. (K28/08) przepis upoważniający powinien wyznaczyć, co najmniej w sposób ogólny, lecz jednocześnie dostatecznie wyraźny kierunek unormowań, które mają nastąpić w drodze rozporządzenia. Zbyt ogólne określenie kluczowych warunków do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uniemożliwia ustosunkowanie się do proponowanych rozwiązań.

3.      Wątpliwości budzi wybór Wojewódzkich Zespołów do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności jako organów mających oceniać zasadność pomocy. W chwili obecnej obowiązują orzeczenia z Powiatowych Zespołów do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. Wszystkie niezbędne dokumenty są tam złożone. Niezasadne wydaje się tworzenie po raz kolejny dokumentacji, skoro w większości jest ona już skompletowana i zgromadzona na szczeblu powiatu.

4.      Nie zaproponowano w projekcie rozwiązania kwestii osób, które sytuacja zmusza do podjęcia opieki nad więcej niż jedną osobą niepełnosprawną, przewidując możliwość przyznania świadczenia tylko na jedną osobę wymagającą opieki. Zdaniem Prezydium KK NSZZ „Solidarność” istnieje potrzeba wprowadzenia dodatkowego wsparcia osób znajdujących się w takich sytuacjach, tym bardziej, że opieka osoby bliskiej jest rozwiązaniem tańszym niż objęcie osób niepełnosprawnych opieką instytucjonalną. 

5.      Zaproponowana w opiniowanym projekcie ustawy zmiana  (Art. 1  zm. 7c), dotycząca art. 23 ustawy o świadczeniach rodzinnych – określająca termin rozpatrzenia wniosku przez Wojewódzki Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności - jest niewłaściwa, gdyż sprawy dotyczące wsparcia powinny być rozpatrywane bez zbędnej zwłoki zwłaszcza, kiedy chodzi o tak istotną kwestię, jak sprawowanie opieki nad niepełnosprawnym oraz przyznaniem w związku z tym świadczenia. Termin 60 dni na wydanie decyzji w sprawach szczególnie skomplikowanych – jak to określono w projekcie – wydaje się zbyt długi.

6.      Należy rozwiązać kwestię powrotu na rynek pracy osób, które zaprzestały wykonywania pracy w związku z opieką nad osobami niepełnosprawnymi na skutek zmiany okoliczności uzasadniających konieczność sprawowania takiej opieki, np. śmierć osoby, nad którą opieka była sprawowana. Dobrym rozwiązaniem byłoby wprowadzenie w ustawie o promocji zatrudnienia dodatkowego świadczenia aktywizacyjnego finansowanego z Funduszu Pracy, na mocy którego osoby, które zaprzestały opieki na określony czas, mogłyby otrzymywać wsparcie finansowe.

7.      Przypominamy, że świadczenia pielęgnacyjne, podobnie jak inne świadczenia rodzinne, w obowiązującym stanie prawnym, podlegają co trzy lata weryfikacji. Zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych, najbliższa weryfikacja ma być przeprowadzona w 2015 roku. Ponieważ w  uzasadnieniu do opiniowanego projektu ustawy podano, że w latach 2014-2017 najniższa wartość świadczenia pielęgnacyjnego (620 zł) pozostanie bez zmian, nasuwa się pytanie, czy po raz kolejny rząd w 2015 roku chce się uchylić od weryfikacji świadczeń rodzinnych?