Wiele zmian podatkowych wychodzi naprzeciw wieloletnim postulatom „Solidarności”

fot. M.Lewandowski

Podniesienie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł oraz pierwszego progu podatkowego do 120 tys. na której skorzystają pracownicy i emeryci z niskimi dochodami, wychodzą naprzeciw wieloletnim postulatom Związku, zapisanym w Uchwale Programowej Krajowego Zjazdu Delegatów. Mimo to Prezydium Komisji Krajowej zgłasza do rządowego projektu szereg istotnych uwag.

Obszerny projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw z dnia 26 lipca 2021 r., wprowadzający zmiany aż w 22 ustawach ma bezpośredni wpływ na sytuację materialną polskich pracowników.

– Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie ocenia propozycję podniesienia kwoty wolnej od podatku do wysokości 30 tysięcy oraz progu podatkowego do 120 tysięcy, ponieważ realizuje wieloletnie postulaty Związku wyrażone w różnych stanowiskach i opiniach, a przede wszystkim w uchwale Programowej Związku – czytamy w opinii do rządowego projektu zmian podatkowych w ramach „Polskiego ładu”.

Mimo to zdaniem „Solidarności” niektóre propozycje zmian przedstawione w projekcie nie gwarantują stworzenia przyjaznego i sprawiedliwego systemu podatkowego, w tym szczególnie zaproponowany sposób weryfikacji kwoty wolnej od podatku.

– Naszym zdaniem kwota ta powinna być powiązana w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej co pozwoliłoby na kształtowanie tej kwoty adekwatnie do wzrostu poziomu wynagrodzeń. Ponadto wskaźnik został nieprecyzyjnie określony: minimum egzystencji, który IPiSS wylicza oraz publikuje co kwartał jak również średniorocznie co roku. Należy doprecyzować, o którą wartość ma się opierać weryfikacja – podkreśla Prezydium KK.

Prezydium wskazuje też, że wprowadzenie kwoty wolnej od podatku połączonej jednocześnie z obowiązkiem płacenia składki zdrowotnej bez możliwości odliczenia jej od podatku dochodowego powoduje, że korzyść z jej wprowadzenia została w dużym stopniu ograniczona. Stąd postulat, aby ten obowiązek został rozłożony w czasie, na kilka lat. Dzięki temu byłaby możliwość przygotowania się zarówno obywatelom jak i samorządom do tej zmiany.

„Solidarność” pozytywnie ocenia możliwość stosowania kwoty wolnej od podatku w wysokości 30 000 zł już przy obliczaniu zaliczek na podatek poprzez odliczenie od podatku kwoty w wysokości 1/12 kwoty zmniejszającej podatek (1/12 z kwoty 5 100 zł).

– Pozwoli to na skorzystanie z kwoty wolnej już w trakcie roku podatkowego a nie dopiero w rozliczeniu rocznym, jak to ma miejsce obecnie.

Podobnie pozytywnie oceniono prawo do złożenia wniosku o nie pobieranie zaliczek przez płatnika na podatek jeśli roczne dochody nie przekroczą 30 000 zł w przypadku niektórych umów (np. z tytułu umów zlecenia, praktyk absolwenckich lub staży uczniowskich).

Prezydium KK z zadowoleniem przyjmuje również przepisy przeciwdziałające „szarej strefie”.

– Zmiany w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych polegające na wprowadzeniu zasady, iż w przypadku stwierdzenia nielegalnego zatrudnienia lub zaniżania podstawy wymiaru składki, składki będą w całości finansowane przez pracodawcę (dodany ust. 1e w art. 16 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych). Wprowadzenie powyższej zmiany jednoznacznie przesądzi o ciężarze ekonomicznym konsekwencji nielegalnego zatrudnienia. Rodzi to nadzieję na zmniejszenie skali niekorzystnego zjawiska. Oczywiście będzie to miało miejsce w razie wyposażenia Państwowej Inspekcji Pracy w niezbędne zasoby ludzkie i organizacyjne – czytamy w opinii.

W opinii pojawiły się również obawy o zmniejszenie wpływów podatkowych do samorządów.

– NSZZ „Solidarność” podkreśla, że skutkiem zmniejszenia opodatkowania niektórych podatników będzie zmniejszenie wpływów do samorządów co bez odpowiednich działań kompensujących te ubytki w dochodach jednostek samorządu terytorialnego może niekorzystnie odbić się na wynagrodzeniu pracowników samorządowych oraz jakości usług publicznych.

Podobnie wygląda sytuacja ZFRON. Podniesienie kwoty wolnej od podatku oznacza prawie całkowite zaniechanie obowiązku przekazywania zaliczek na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych ponieważ znaczna część pracowników niepełnosprawnych, zatrudnionych w podmiotach tworzących ZFRON zarabia wynagrodzenie minimalne. Naszym zdaniem konieczne będzie zagwarantowanie adekwatnych rekompensat.

– Wskazujemy, że w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych konieczne jest zwiększenie pracowniczych kosztów uzyskania przychodu, wprowadzenie mechanizmu ich corocznej waloryzacji oraz uwzględnienie w projekcie zwolnienia od podatku składki związkowej aby wyrównać sytuację prawną związków zawodowych z organizacjami pracodawców.

Szczegółowe uwagi można przeczytać w pełnym tekście opinii Prezydium KK >>>

ml