DODATEK, KTÓRY PODZIELI

czwartek, 9 Styczeń, 2025

Po wielu dniach rozmaitych rozmów, negocjacji, wypracowywania porozumienia, słuchania argumentów związkowców pracujących w Powiatowych i Wojewódzkich Urzędach Pracy wreszcie wypracowano wspólny projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Uzgodniono (gdzie stronami był rząd i przedstawicielstwa samorządowe , wspierane przez związki zawodowe), że na mocy art. 283 ust.1 ustawy „Dyrektor PUP może przyznać pracownikowi dodatek motywacyjny w wysokości do 1000 (tysiąc) zł miesięcznie. Dodatek może być przyznany na okres nie dłuższy niż sześć miesięcy.”

Jakie było zdziwienie społecznych negocjatorów, gdy 11 grudnia 2024 (po obradach Stałego Komitetu Rady Ministrów) opublikowano projekt ustawy o rynku pracy i zatrudnienia, gdzie samowolnie wprowadzono istotną zmianę w stosunku do tego, co uzgodniono, a mianowicie”

„Pracownikom wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy zatrudnionym na stanowiskach młodszego doradcy do spraw zatrudnienia, doradcy ds. zatrudnienia, młodszego doradcy zawodowego, doradcy zawodowego, starszego doradcy zawodowego, specjalisty ds. doradcy zawodowego, specjalisty ds. programów oraz doradcy EURES i asystenta EURES oraz osobom zatrudnionym e Ochotniczych Hufcach Pracy na tych stanowiskach, może być przyznany dodatek motywacyjny w wysokości do 1000 zł miesięcznie, na okres nie dłuższy niż 6 miesięczny.”

To oznacza, że część pracowników WUPów i PUPów nie ma szans na dodatek! Z punktu widzenia funkcjonowania załogi, współżycia zawodowego – kompletnie durny, prowokacyjny zapis!

Prezes Zarządu Związku Powiatów Polskich Andrzej Płonka, w oświadczeniu tak podsumował cały skandal:

„Wyrażamy zdumienie, że na końcowym etapie prac rządowych nad projektem tak ważnej ustawy wprowadza się zmiany pozostające w rażącej sprzeczności ze stanowiskiem wyrażanym przez stronę samorządową.

Także kilka naszych komisji zakładowych działających w branży zabrało głos w sprawie. Tu prezentujemy punkt widzenia Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność”, działającej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Inowrocławiu.

Komisja Zakładowa NSZZ „Solidarność”, działająca w Powiatowym Urzędzie Pracy w Inowrocławiu, zwraca się z wnioskiem o zmianę art. 283 projektu ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia.

Wnosimy, aby prawo do otrzymania dodatku motywacyjnego uzyskali wszyscy pracownicy powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy niezależnie od zajmowanego stanowiska pracy.

W ostatecznym projekcie ustawy z dnia 30 grudnia 2024 roku (numer z wykazu Rządowego Centrum Legislacji UC29) przywołany art. 283 ust. 1 stanowi, cytujemy:

„Art. 283. 1. Pracownikom wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy zatrudnionym na stanowiskach młodszego doradcy do spraw zatrudnienia, doradcy do spraw zatrudnienia, starszego doradcy do spraw zatrudnienia, młodszego doradcy zawodowego, doradcy zawodowego, starszego doradcy zawodowego, specjalisty do spraw rozwoju zawodowego, specjalisty do spraw programów oraz doradcy EURES i asystenta EURES oraz osobom zatrudnionym w Ochotniczych Hufcach Pracy na tych stanowiskach, może być przyznany dodatek motywacyjny w wysokości do 1000 zł miesięcznie, na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy.”

Zakres podmiotowy pracowników uprawnionych do dodatku motywacyjnego został znacznie ograniczony w stosunku do pierwotnej wersji projektu ustawy. Pierwotnie projekt ustawy zakładał, że wszyscy pracownicy publicznych służb zatrudnienia będą otrzymywali dodatki motywacyjne. W ostatecznej wersji projektu powyższe uprawnienie ograniczono do wyżej wymienionych kategorii pracowników, pozbawiając wszystkich pozostałych pracowników zatrudnionych w powiatowych i wojewódzkich urzędach pracy na innych stanowiskach, prawa do dodatku motywacyjnego.

Na poparcie naszego wniosku przedstawiamy następujące argumenty:

1. w naszej ocenie przyjęte rozwiązanie jest rażąco sprzeczne z zasadą równego traktowania w zatrudnieniu.

Zgodnie z art. 18^3c Kodeksu pracy, cytujemy:

. Pracownicy mają prawo do jednakowego wynagrodzenia za jednakową pracę lub za pracę o jednakowej wartości.
Wynagrodzenie, o którym mowa w § 1, obejmuje wszystkie składniki wynagrodzenia, bez względu na ich nazwę i charakter, a także inne świadczenia związane z pracą, przyznawane pracownikom w formie pieniężnej lub w innej formie niż pieniężna.
Pracami o jednakowej wartości są prace, których wykonywanie wymaga od pracowników porównywalnych kwalifikacji zawodowych, potwierdzonych dokumentami przewidzianymi w odrębnych przepisach lub praktyką i doświadczeniem zawodowym, a także porównywalnej odpowiedzialności i wysiłku.”

W powiatowych urzędach pracy, poza stanowiskami pracy, wymienionymi w art. 283 ust. 1 są również inne stanowiska, na których pracownicy wykonują identyczne lub bardzo zbliżone zadania. Tym samym zajmują stanowiska, które wymagają porównywalnych kwalifikacji zawodowych oraz wiążą się z porównywalną odpowiedzialnością i wysiłkiem.

Zaznaczamy, że zgodnie z art. 18^3d Kodeksu Pracy osoba, wobec której pracodawca naruszył zasadę równego traktowania w zatrudnieniu, ma prawo do odszkodowania w wysokości nie niższej niż minimalne wynagrodzenie za pracę, ustalane na podstawie odrębnych przepisów.

W tej sytuacji istnieje poważne zagrożenie, że pojawią się lawinowe pozwy pracowników powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy, którzy będą dochodzić odszkodowań z tytułu naruszenia zasady równego traktowania w zatrudnieniu.

Wspomniane zagrożenie jest o tyle większe, że obecne dodatki o charakterze motywacyjnym, które również są ograniczone do określonych kategorii pracowników, wynoszą nie więcej niż 600 zł miesięcznie, a proponowane dodatki motywacyjne mają wynosić do 1.000 zł miesięcznie. W efekcie zwiększy się rozpiętość płacowa między pracownikami, co wywoła wzajemne animozje, niezadowolenie i tym samym zmotywuje do wnoszenia pozwów o odszkodowanie.

2. objęcie dodatkami motywacyjnymi wszystkich pracowników powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy znalazło się w pierwotnym projekcie ustawy i zostało poparte przez Ministrę Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej

W piśmie Nr DRP-VIII.0210.25.2024 Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej obszernie uzasadniła poszerzenie katalogu osób uprawnionych do dodatku motywacyjnego na wszystkich pracowników publicznych służb zatrudnienia.

Pani Ministra zwróciła uwagę, że aktualnie dodatki o charakterze motywacyjnym są ograniczone do określonych kategorii pracowników, a jednocześnie podkreśliła, że w jej ocenie nie ma uzasadnienia dla różnicowania pracowników realizujących zadania określone w ustawie i odmiennego traktowania części’ pracowników publicznych służb zatrudnienia. Również w ocenie Pani Ministry takie różnicowanie może nosić znamiona nierównego traktowania.

Ponadto Pani Ministra zwróciła uwagę, że pierwotna propozycja została poparta przez przedstawicieli kadry kierowniczej urzędów pracy, którzy dzięki temu mieliby uzyskać elastyczne narzędzie motywowania wszystkich pracowników.

W związku z powyższym Komisja Zakładowa NSZZ „Solidarność” żywi nadzieję, że niniejszy wniosek zostanie uwzględniony na etapie prac sejmowych i w konsekwencji wszyscy pracownicy publicznych służb zatrudnienia uzyskają prawo do dodatku motywacyjnego w wysokości do 1.000 zł miesięcznie.

Zarząd

Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność

w Powiatowym Urzędzie Pracy w Inowrocławiu

Piotr Ceglarski

Członkowie Komisji Zakładowej

Uzgodniono coś, a do ostatecznej akceptacji przedstawiono to coś mocno „uzupełnione” zapisami, na które nie było konsensusu… Dobre! Płynie łódź, a jedynie część wioślarzy będzie miała szansę na kanpki z szynką – reszta dostanie pić.

Takie zagrywki – jako związkowcy – znamy bardzo dobrze. To typowe działanie w złej wierze: „a może się nie połapią, może przegapią”. Ostatecznie – „niech tam się kłócą”.

Na stronie rządowego Centrum Legislacji „stoi”, że wprowadzenie zmiany w projekcie (poza negocjacjami) wnioskował Minister Finansów. Widać przypomniało mu się, że „piniedzy nie ma i nie będzie”. Zobaczymy co na to Sejm. Podczas wczorajszych obrad Prezydium Zarządu Regionu uzgodniliśmy, że do tego czasu trzeba nam związkowej reakcji na takie praktyki.

Sekretarz ZR Piotr Grążawski