Decyzja Prezydium KK nr 220/2014 ws. opinii o projekcie MPiPS ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niektórych innych ustaw

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uznaje rozwiązania zawarte
w projekcie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 sierpnia 2014 r. ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niektórych innych ustaw za idące w dobrym kierunku, jednak niewystarczające.

Zaproponowana w projekcie jednorazowa modyfikacja obecnie obowiązujących zasad waloryzacji nie rozwiązuje problemu zachowania realnej wartości najniższych świadczeń emerytalno-rentowych oraz nie poprawia trudnej sytuacji najuboższych emerytów i rencistów w sposób trwały.

NSZZ „Solidarność” już od 2006 roku domaga się stworzenia odpowiedniego systemu waloryzacji. Dostępne dane dotyczące wysokości wybranych świadczeń w Polsce, pokazują, że minimalne świadczenia emerytalno-rentowe w stosunku do przeciętnych w sposób ciągły maleją od 2002 roku (Tabela1).

 

Tabela 1. Wysokość wybranych świadczeń w Polsce w latach 2001-2013

ś	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
minimalna emerytura w zł	530,26	532,91	552,63	562,58	562,58	597,46	597,46	636,29	675,1	706,29	728,18	799,18	813,15
jako % przeciętnej emerytury i renty	54,56	51,27	50,59	49,31	48,05	47,39	46,00	44,85	43,76	42,99	42,16	43,88	43,26
minimalna renta w zł	407,88	409,92	425,09	432,74	432,74	459,57	459,57	489,44	519,30	543,29	560,13	613,38	637,92
jako % przeciętnej emerytury i renty	42,00	39,40	38,90	37,90	37,00	36,40	35,40	34,50	33,66	33,07	32,43	33,68	33,20

Źródło:ZUS

 

Obecnie minimalne świadczenie rentowe netto jest tylko nieznaczenie wyższe od minimum egzystencji  za rok 2013 obliczonego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Ustalanie wysokości waloryzacji na podstawie koszyka GUS nie rekompensuje w pełni wzrostu utrzymania dla najuboższych świadczeniobiorców. Potwierdza to przeprowadzone przez IPiSS badania dynamiki minimum egzystencji na tle inflacji w latach 2008-2013 (Tabela 2).

 

Tabela 2. Dynamika zmodyfikowanego minimum egzystencji na tle inflacji (2008-2013)

	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Minimum egzystencji	104,4	108,3	106,6	106,1	104,0	104,3
CPI (GUS)	104,2	103,5	102,6	104,3	103,7	100,9

Źródło: IPiSS

 

NSZZ „Solidarność” postuluje o stworzenie systemowego rozwiązania waloryzacji najniższych świadczeń emerytalno-rentowych w oparciu o model zaproponowany
w przedmiotowym projekcie ustawy z uwzględnieniem prawa świadczeniobiorców do poprawy ich sytuacji dochodowej proporcjonalnie do wzrostu gospodarczego kraju. Jednocześnie wnosimy o rozpoczęcie prac nad zniwelowaniem rozbieżności między najniższymi świadczeniami emerytalno-rentowymi a przeciętnymi świadczeniami, wynikającymi z dotychczas stosowanego wskaźnika waloryzacji (CPI), który nie gwarantuje zachowania   realnej wartości świadczeń emerytalno-rentowych w najuboższych grupach emerytów i rencistów.