14 lutego 2007 (24-36/2007)

Komunikat

25 lat temu, w nocy z 18 na 19 lutego 1981 roku, po 50 dniach ogólnopolskiego strajku robotniczo-chłopskiego, pomimo usilnych prób jego rozbicia i oddziaływania na jego przebieg przez Służbę Bezpieczeństwa PRL, podpisano w Rzeszowie Porozumienia Rzeszowsko-Ustrzyckie. Porozumienia te sygnowali przedstawiciele Komisji Rządowej, Komitetu Strajkowego, który działał w imieniu Ogólnopolskiego Komitetu Założycielskiego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych oraz przedstawiciele MZK NSZZ "Solidarność" w Rzeszowie i Krajowej Komisji Porozumiewawczej NSZZ "Solidarność". Obradujące 14 lutego 2006 roku w Gdańsku prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność", w 25. rocznicę podpisania Porozumień Rzeszowsko-Ustrzyckich, w specjalnym stanowisku wyraziło uznanie dla uczestników tamtych wydarzeń oraz podkreśliło rangę wspólnych działań, które podjęli pracownicy z NSZZ "Solidarność" i rolnicy w imię wspólnych wartości - umiłowania ziemi ojczystej i wiary oraz wolności zrzeszania się.

Prezydium KK przyjęło także okolicznościowe stanowisko ws. 25. rocznicy rejestracji Niezależnego Zrzeszenia Studentów oraz podpisania Porozumienia Łódzkiego. Rozpoczęty w styczniu 1981 roku na łódzkich uczelniach najdłuższy studencki strajk okupacyjny, trwający 29 dni, doprowadził w konsekwencji 17 lutego do rejestracji statutu i legalizacji NZS, a następnie podpisania Porozumienia Łódzkiego. Porozumienie to gwarantowało niezależność organizacyjną i programową polskich uczelni. Do senatów szkół wyższych dopuszczono przedstawicieli studentów i młodszych pracowników nauki. Zapewniono wolność do badań i publikacji naukowych oraz swobodny dostęp do wydawnictw i dzieł kultury. Ograniczono zajęcia polityczne, zniesiono obowiązek nauki marksizmu oraz języka rosyjskiego. W latach stanu wojennego wielu działaczy NZS przypłaciło swoją działalność internowaniem, a ich rodziny represjami komunistycznego reżimu. Mimo to, w maju 1988 roku to właśnie studenci poparli strajkujących robotników Stoczni Gdańskiej i Nowej Huty domagających się ponownej legalizacji "Solidarności" - czytamy w stanowisku. Dzisiaj, w 25. rocznicę podpisania Porozumienia Łódzkiego oraz rejestracji Niezależnego Zrzeszenia Studentów zwracamy się z wyrazami szacunku i podziękowania do wszystkich studentów i pracowników nauki, uczestników tamtych wydarzeń i tych, którzy w następnych latach pozostali wierni ideom Sierpnia i wolności. Dziękujemy Wam za Solidarność!

W trakcie posiedzenia prezydium KK pozytywnie zaopiniowało cztery projekty ustaw zmieniające Kodeks Pracy zgłoszone przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej (jeden) oraz kluby poselskie PiS (jeden) i LPR (dwa) zgłaszając do nich poprawki.

Szereg uwag przedstawiono do projektu ustawy Ministra Finansów o nadzorze nad instytucjami finansowymi.

Negatywnie oceniono projekt ustawy Ministra Pracy i Polityki Społecznej o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy.

Nie wniesiono uwag do projektu ustawy Ministra Sprawiedliwości o spółdzielni europejskiejoraz do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie różnicowania stopy procentowej składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w zależności od zagrożeń zawodowych i ich skutków.

Prezydium KK podjęło decyzję o rejestracji Zakładowej Organizacji Koordynacyjnej NSZZ "Solidarność" MITTAL STEEL POLAND S.A.

• Dariusz Wasielewski - rzecznik prasowy KK

Stanowisko Prezydium KK nr 24/06 
ws. 25. rocznicy Porozumień Rzeszowsko-Ustrzyckich

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" w 25. rocznicę podpisania Porozumień Rzeszowsko-Ustrzyckich, wyraża uznanie dla uczestników tamtych wydarzeń oraz podkreśla rangę wspólnych działań, które podjęli pracownicy z NSZZ "Solidarność" i rolnicy w imię wspólnych wartości - umiłowania ziemi ojczystej i wiary oraz wolności zrzeszania się.

W nocy z 18 na 19 lutego 1981 roku po 50 dniach ogólnopolskiego strajku robotniczo-chłopskiego, pomimo usilnych prób jego rozbicia i oddziaływania na jego przebieg przez Służbę Bezpieczeństwa PRL, podpisano w Rzeszowie Porozumienia Rzeszowsko-Ustrzyckie.

Porozumienia te sygnowali przedstawiciele Komisji Rządowej, Komitetu Strajkowego, który działał w imieniu Ogólnopolskiego Komitetu Założycielskiego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych oraz przedstawiciele MZK NSZZ "Solidarność" w Rzeszowie i Krajowej Komisji Porozumiewawczej NSZZ "Solidarność".

Strajk czynnie wspierali członkowie NSZZ "Solidarność", mieszkańcy różnych miast oraz rolnicy z całego kraju. Wsparcia udzieliło wielu kapłanów i Rada Główna Episkopatu Polski.

Pomimo, że jeden z głównych rolniczych postulatów tj. rejestracja NSZZ "Solidarność" Rolników Indywidualnych nastąpiła dopiero w maju 1981 roku, to Rzeszowsko-Ustrzyckie strajki zdecydowanie to przyspieszyły, a ponadto zmusiły władzę m.in. do zagwarantowania nienaruszalności chłopskiej własności i wolności w obrocie ziemią, zrównania praw rolników indywidualnych z prawami gospodarstw państwowych, zrównanie praw socjalnych mieszkańców wsi i miast, korzystnych zmian w oświacie na wsi oraz uznania praw religijnych, wydawania zezwoleń na budowę kościołów i zapewnienia opieki duszpasterskiej w wojsku.

Dziś po 25 latach - dzięki wysiłkowi, determinacji oraz solidarności robotników i rolników mogą się zrzeszać w związki zawodowe i inne organizacje.

Stanowisko Prezydium KK nr 25/06
ws. 25. rocznicy rejestracji Niezależnego Zrzeszenia Studentów oraz podpisania Porozumienia Łódzkiego

W październiku 1980 roku odbył się zjazd delegatów komitetów założycielskich Niezależnego Zrzeszenia Studentów. Rejestrację Zrzeszenia komunistyczne władze blokowały przez wiele miesięcy pomimo prowadzonych negocjacji i protestów studenckich wielu szkół wyższych.

Rozpoczęty w styczniu 1981 roku na łódzkich uczelniach najdłuższy studencki strajk okupacyjny, trwający 29 dni, doprowadził w konsekwencji 17 lutego do rejestracji statutu i legalizacji NZS, a następnie podpisania Porozumienia Łódzkiego. Porozumienie to gwarantowało niezależność organizacyjną i programową polskich uczelni. Do senatów szkół wyższych dopuszczono przedstawicieli studentów i młodszych pracowników nauki. Zapewniono wolność do badań i publikacji naukowych oraz swobodny dostęp do wydawnictw i dzieł kultury. Ograniczono zajęcia polityczne, zniesiono obowiązek nauki marksizmu oraz języka rosyjskiego.

W latach stanu wojennego wielu działaczy NZS przypłaciło swoją działalność internowaniem, a ich rodziny represjami komunistycznego reżimu. Mimo to, w maju 1988 roku to właśnie studenci poparli strajkujących robotników Stoczni Gdańskiej i Nowej Huty domagających się ponownej legalizacji "Solidarności".

Dzisiaj, w 25. rocznicę podpisania Porozumienia Łódzkiego oraz rejestracji Niezależnego Zrzeszenia Studentów zwracamy się z wyrazami szacunku i podziękowania do wszystkich studentów i pracowników nauki, uczestników tamtych wydarzeń i tych, którzy w następnych latach pozostali wierni ideom Sierpnia i wolności. Dziękujemy Wam za Solidarność!

Decyzja Prezydium KK nr 26/06
ws. opinii o projekcie ustawy MPiPS zmieniający ustawę Kodeks pracy (...)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" pozytywnie opiniuje projekt ustawy Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 5 stycznia 2006 roku zmieniający ustawę - Kodeks pracy oraz ustawę o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz o zmianie niektórych ustaw.

Jednocześnie zwracamy uwagę, że wykreślając § 3 art. 24118 należy skorygować zapis § 5 w tym samym artykule.

Decyzja Prezydium KK nr 27/06
ws. opinii o projekcie ustawy MPiPS o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" negatywnie opiniuje projekt ustawy MPiPS o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (z 9 stycznia 2000 r.).

Projekt ustawy jest sprzeczny z zobowiązaniami "Paktu o przedsiębiorstwie państwowym w trakcie przekształcania" z 22 lutego 1993 r.

Projekt zakłada, że Rada Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych z organu nadzorczo-kontrolnego jak to miało miejsce w latach 1994-2001, stanie się organem opiniodawczo-doradczym ministra właściwego ds. pracy, czyli dysponenta Funduszu, co likwiduje kompetencje współstanowiące partnerów społecznych w sprawach:

• określania wysokości składki pracodawców na Fundusz,
• rozszerzania zakresu przedmiotowego i podmiotowego ustawy (katalog wypłat, wysokość wypłat, okres pobierania świadczeń),
• wypłacania jednorazowych świadczeń dla pracowników w związku z przejściowymi trudnościami finansowymi pracodawców.

Prezydium KK wnioskuje o odrzucenie projektu w tej wersji i przedłożenie nowych rozwiązań do pilnych negocjacji w odpowiednich zespołach Komisji Trójstronnej ds. Społeczno-Gospodarczych zgodnie z postanowieniem końcowym "Paktu o przedsiębiorstwie państwowym" zwłaszcza, że projekt oprócz dobrych rozwiązań zawiera też szkodliwe dla pracowników jak np. propozycję potrącania ze świadczeń pracowniczych zaliczki na składki na ubezpieczenia społeczne.

Decyzja Prezydium KK nr 28/06
ws. opinii o projekcie ustawy MS o spółdzielni europejskiej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" nie wnosi uwag do projektu ustawy Ministra Sprawiedliwości o spółdzielni europejskiej.

Decyzja Prezydium KK nr 29/06
ws. opinii o projekcie ustawy MF o nadzorze nad instytucjami finansowymi

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" dostrzega potrzebę wzmocnienia i uporządkowania systemu nadzoru nad instytucjami finansowymi.

W propozycji modelu nadzoru zaproponowanego w projekcie ustawy Ministra Finansów o nadzorze nad instytucjami finansowymi największe kontrowersje budzi włączenie do niego nadzoru bankowego. W Europie występują przykłady konsolidowania systemów nadzoru nad instytucjami finansowymi, której celem jest ułatwienie i usprawnienie kontroli nad wszystkimi podmiotami rynku finansowego (Niemcy, Austria, Szwajcaria, Lichtenstein). Jednak np. w Niemczech i Austrii występuje ścisła współpraca instytucjonalna pomiędzy organem nadzoru finansowego a krajowym bankiem centralnym co wydaje się być uzasadnione, a czego brakuje w projekcie ustawy o nadzorze nad instytucjami finansowymi.

Jednocześnie Prezydium KK zwraca uwagę że poważne obawy NSZZ "Solidarność" budzą następujące kwestie:

• sytuacja pracowników po integracji instytucji objętych połączeniem, wobec zastosowania mechanizmu wygaśnięcia stosunków pracy z upływem 6 miesięcy od powstania Urzędu Nadzoru Finansowego. Może to spowodować zwolnienia pracowników, bez żadnych działań osłonowych, przy nieokreślonych możliwościach zatrudnienia w nowej instytucji,
• brak szczegółowego uzasadnienia wprowadzenia zaproponowanych zmian w przepisach, co między innymi powoduje wątpliwość, co do dalszego funkcjonowania Rzecznika Praw Ubezpieczonych oraz Sądu Polubownego przy Rzeczniku Praw Ubezpieczonych pod rządami nowej ustawy. Dotychczasowa praktyka wykazuje potrzebę istnienia tych instytucji,
• sprawozdawczość Prezesa Urzędu Nadzoru Finansowego, ponieważ projekt wskazuje Komitet Doradczy jako jedyny podmiot, który "opiniuje roczne sprawozdania Prezesa Urzędu". Nie wiadomo jakie skutki będzie wywoływać ta opinia i komu przygotowane sprawozdanie z opinią Prezes Urzędu będzie przedstawiał.

Prezydium KK proponuje uzupełnić projekt ustawy o zapisy jednoznacznie regulujące wyżej wymienione kwestie oraz stwierdza, że projekt byłby bardziej przejrzysty, gdyby zawierał rozwiązania pokazujące nową organizację i strukturę systemu nadzoru. Ponadto zwracamy uwagę na zbyt krótki okres wdrażania zintegrowanego nadzoru nad rynkiem finansowym.

Decyzja Prezydium KK nr 30/06
ws. opinii o poselskim projekcie ustawy KP PiS - o zmianie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" wnosi następujące uwagi do poselskiego projektu ustawy Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość o zmianie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks Pracy:

1) w art. 1 zmiana 2:

• ograniczenie zakresu podmiotowego w art. 183 Kp tylko do pracownic nie znajduje żadnego merytorycznego uzasadnienia, słowo "pracownica" należy zamienić na "pracownik",
• nie ma także uzasadnienia odebranie prawa do urlopu macierzyńskiego pracownikom, którzy przyjęli dziecko na wychowanie jako rodzina zastępcza,

2) w art. 1 zmiana 3 - ograniczenie zakresu podmiotowego w art. 183 Kp tylko do pracownic nie znajduje żadnego merytorycznego uzasadnienia, słowo "pracownica" należy zamienić na "pracownik",

3) w art. 1 zmiana 4 - zapis zupełnie nieczytelny - błędne oznakowanie przepisów oraz liczne niejasności merytoryczne, uniemożliwiają jakąkolwiek interpretację proponowanych zapisów. Wnosimy o prostszą konstrukcję przepisów przejściowych.

Decyzja Prezydium KK nr 31/06
ws. opinii o poselskim projekcie ustawy KP LPR - o zmianie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks Pracy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" pozytywnie opiniuje kierunek zmian zawartych w poselskim projekcie ustawy Klubu Parlamentarnego Ligi Polskich Rodzin o zmianie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks Pracy.

Jednocześnie wnosimy poniższą uwagę:

art. 1 zmiana 2 - art. 180 § 5 Kp - nie istnieje merytoryczne uzasadnienie do ograniczenia minimalnego okresu urlopu macierzyńskiego wykorzystanego przez pracownicę po porodzie do dwóch tygodni. Proponowana zmiana jest sprzeczna z ratyfikowanymi przez Polskę: konwencją Międzynarodowej Organizacji Pracy Nr 103 oraz art. 8 Europejskiej Karty Społecznej.

Decyzja Prezydium KK nr 32/06
ws. opinii o projekcie rozporządzenia MP i PS zmieniającego rozporządzenie w sprawie różnicowania stopy procentowej składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w zależności od zagrożeń zawodowych i ich skutków

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ ,,Solidarność" nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie różnicowania stopy procentowej składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w zależności od zagrożeń zawodowych i ich skutków, z uwagi na wycinkowy charakter zaproponowanych rozwiązań.

Prezydium KK oczekuje stałego monitoringu, analizy i oceny, funkcjonowania regulacji prawnych z zakresu różnicowania stopy procentowej składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, ze względu na nowe propozycje i brak doświadczeń w zakresie ich działania.

Dopiero taka kompleksowa ocena systemu różnicowania składki na ubezpieczenie wypadkowe w zależności od zagrożeń zawodowych, pozwoli na prawidłową ocenę skutków nowych rozwiązań.

Decyzja Prezydium KK nr 33/06
ws. opinii o poselskim projekcie ustawy KP LPR o zmianie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
- Kodeks pracy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" pozytywnie opiniuje kierunek zmian zawartych w poselskim projekcie ustawy Klubu Parlamentarnego Ligi Polskich Rodzin o zmianie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.

Jednocześnie wnosimy poniższe uwagi:

1. art. 151¹⁰ pkt 3 - wykreślić zapis dotyczący pracy zmianowej. Pozostawienie go spowoduje automatyczne poszerzenie katalogu grup pracowniczych zmuszonych do świadczenia pracy w niedzielę i święta zatrudnionych m.in. w placówkach handlowych, w zakładach produkcyjnych różnych branż itp., co jest sprzeczne z intencjami projektodawców,
2. art. 151¹⁰ pkt 4 - przewidziano możliwość pracy w "grupowej organizacji pracy", chociaż przepisy Kp nie przewidują takiej formy pracy, a dział XIV, który regulował tę formę pracy został uchylony przez art. 1 pkt 69 ustawy z 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 213, poz. 2081) z mocą od 1 stycznia 2004 r.,
3. art. 151¹⁰ pkt 14 - proponowany zapis "w zakładach komunalnych" ograniczy możliwość świadczenia różnych usług dla ludności lokalnej w zależności od formy organizacyjno prawnej danego podmiotu. Dotychczasowe pojęcie "w jednostkach gospodarki komunalnej" oddaje rzeczywisty stan prawny. Zgodnie z ustawą z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej działalność taka może być wykonywana także w innych formach prawnych niż zakłady komunalne, wybór formy dla określonej działalności zależy od konkretnej jednostki samorządu terytorialnego,
4. art. 151¹⁰ pkt 20 - zapis wyłączający sklepy zatrudniające nie więcej niż 5 pracowników budzi wątpliwości co do zgodności z Konstytucją RP. Należy zagwarantować wolne niedziele i święta w handlu bez względu na wielkość handlową obiektów, liczbę zatrudnionych pracowników czy inne podziały.

Prezydium KK uważa że Państwowa Inspekcja Pracy powinna posiadać odpowiednie instrumenty prawne do kontrolowania przepisów zakazu pracy w niedzielę i święta.

Decyzja Prezydium KK nr 34/06
(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 35/06
ws. rejestracji Zakładowej Organizacji Koordynacyjnej NSZZ "Solidarność" MITTAL STEEL POLAND S.A.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" na mocy uchwały KK nr 21/05 rejestruje Zakładową Organizację Koordynacyjną NSZZ "Solidarność" MITTAL STEEL POLAND S.A.

Zakładowa Organizacja Koordynacyjna NSZZ "Solidarność" MITTAL STELL POLAND S.A. jest zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Zakładowych Organizacji Koordynacyjnych pod numerem "3".

Decyzja Prezydium KK nr 36/06
ws. aplikacji do Dyrekcji Generalnej Zatrudnienia, do Spraw Socjalnych i Równych Szans

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" postanawia złożyć wniosek projektowy w konkursie ogłoszonym przez Komisję Europejską z linii budżetowej 04.03.03.01 w podprogramie: Wspieranie europejskiego dialogu społecznego.

Ideą projektu jest zainicjowanie przez NSZZ "Solidarność" we współpracy z krajowymi organizacjami pracodawców wdrożenia i rozpowszechnienia na poziomie krajowym postanowień "Europejskiego porozumienia ramowego dotyczącego stresu związanego z pracą".

Wobec wymogu wniesienia wkładu finansowego w wysokości maksymalnie 20% wartości projektu wyrażamy zgodę na zapewnienie środków własnych, których ostateczna wielkość zostanie określona w momencie podpisania umowy na realizację projektu.

Prezydium KK powołuje na kierownika projektu Marię Żytko.