5 czerwca 2007 (118-129/2007)

ws. opinii o projekcie ustawy MPiPS o rodzinnych formach opieki zastępczej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" wnosi następujące uwagi do projektu ustawy Ministra Pracy i Polityki Społecznej o rodzinnych formach opieki zastępczej:

1. Art. 9 ust. 3 - w banku danych należy umieścić informacje o rodzeństwie dziecka;
2. Art. 37 ust. 2 - jeżeli pomoc pieniężna jest niewłaściwie wykorzystywana przez rodzinę zastępczą lub marnotrawiona to powinna być możliwość odebrania tej rodzinie praw rodziny zastępczej;
3. Art. 52 - wątpliwości budzi zapis w sprawie urlopu zawodowej rodziny zastępczej i oddawanie w tym czasie dziecka do innej rodziny zastępczej.

Decyzja Prezydium KK nr 119/07
ws. opinii o projekcie MRR Wytycznych w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" nie wnosi uwag do projektu Ministra Rozwoju Regionalnego Wytycznych w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

Decyzja Prezydium KK nr 120/07
(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 121/07 
ws. opinii o poselskim projekcie KP LPR ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" pozytywnie opiniuje poselski projekt Klubu Parlamentarnego Ligi Polskich Rodzin ustawy o zmianie ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Decyzja Prezydium KK nr 122/07
ws. opinii o projekcie MRR Wytycznych w zakresie informacji i promocji w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007 - 2013

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" wnosi następujące uwagi do projektu Ministra Rozwoju Regionalnego Wytycznych w zakresie informacji i promocji w ramach Narodowych Strategii Ram Odniesienia 2007 - 2013.

W rozdziale 1 - Podstawy prawne

W pkt. 2 ppkt. b powinien zostać wskazany przepis art. 67 ust 2 lit. e) w zw. z art. 67 ust. 1. Przepis art. 67 ust. 2 lit. e) nie stanowi samodzielnej podstawy i nie nakłada obowiązku w zakresie sprawozdawczości a tylko wymienia co powinno znaleźć się w tym sprawozdaniu. Podmiotem sporządzającym sprawozdanie jest instytucja zarządzająca.

W pkt. 4 lit. a) należy dodać zakres przedmiotowy tj., iż dotyczy "programu operacyjnego".

W pkt. 4 lit. d) należy wskazać jeszcze na obowiązek pisemnej informacji dla każdego z wnioskodawców o wynikach rozpatrzenia wniosku.

Decyzja Prezydium KK nr 123/07
ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS zmieniającego rozporządzenie w sprawie różnicowania stopy procentowej składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w zależności od zagrożeń zawodowych i ich skutków

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" negatywnie opiniuje projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie różnicowania stopy procentowej składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w zależności od zagrożeń zawodowych i ich skutków, z uwagi na konieczność zaktualizowania załącznika do rozporządzenia, między innymi w zakresie wyłączenia działalności społecznej z grupy 29 działalności "Działalność usługowa komunalna, społeczna i indywidualna, pozostała" - o kodzie PKD -"O", z kategorią ryzyka 5 i stopą procentowa składki 1,47% i zakwalifikowania działalności społecznej do kategorii ryzyka 2, ze stopą procentową składki 0,67 %.

Decyzja Prezydium KK nr 124/07
ws. zgody na użycie znaku graficznego NSZZ "Solidarność"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" na wniosek Zarządu Regionu Mazowsze wyraża zgodę na użycie znaku graficznego NSZZ "Solidarność" na pomniku upamiętniającym powstanie NSZZ "Solidarność" przy ul. Piłsudskiego w Węgrowie.

Stanowisko Prezydium KK nr 125/07
ws. projektu Ministra Finansów połączenia Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych z Funduszem Pracy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" nie wyraża zgody na przekształcenie się Funduszu Pracy oraz Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w jeden fundusz celowy wg projektu Ministra Finansów (art. 11) ustawy "Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych oraz o zmianie innych ustaw" (projekt z 15 maja 2007).

Powstanie i późniejsza działalność Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych była i pozostała związana z wdrażaniem "Paktu o przedsiębiorstwie państwowym w trakcie przekształcenia". W latach 1994 - 2007 Fundusz uratował przed likwidacją ponad 450 tys. miejsc pracy, a przede wszystkim wypłacił ponad 1 mln wypłat pracowniczych w sytuacji niewypłacalności pracodawców.

W minionych latach fundusz był i jest funduszem solidarnościowym pracodawców i pracowników, utrzymywanym ze składki pracodawców (bez złotówki dotacji z budżetu). Ma swoje Biuro Krajowe i 16 Biur Terenowych, dobrze wykształcone kadry, utrzymywane ze środków Funduszu, podlegającego rygorom ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, zmienionej przez ustawę z 13 lipca 2006 oraz rozporządzenia z 12 marca 2002 r. ws. organizacji, szczególnych zasad i zakresu działania Krajowego Biura i Biur Terenowych FGŚP.

Ma również swój organ opiniodawczy w zakresie planów finansowych oraz rocznych sprawozdań w postaci Naczelnej Rady Zatrudnienia, która to Rada na posiedzeniu w dniu 31 maja 2007 r odrzuciła przedmiotowy projekt połączenia FGŚP z FP.

Projekt połączenia obu funduszy celowych rynku pracy budzi zastrzeżenia jako wątpliwa koncepcja połączenia funduszy o odmiennych, ściśle określonych rodzajach zadań, dwóch różnych ustawach i różnych źródłach finansowania.

Projekt nie przewiduje wyodrębnienia z połączonego funduszu środków finansowania zadań z zakresu ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych, nie zawiera też propozycji co do sposobu podziału środków jednostkom samorządu terytorialnego i przekreśla szanse na powrót do świadczeń jednorazowych dla pracowników w razie przejściowych trudności finansowych pracodawców, co było uprzednim warunkiem sanacji Funduszu.

W projekcie budzą wątpliwości zarówno zapisane procedury przejmowania majątku FGŚP, jak i niezapisane, koszty połączenia.

Projekt zakłada zmiany w zakresie stosunków pracy zatrudnionych w FGŚP kierownictwa i pracowników, nie określając precyzyjnie sposobu przejęcia pracowników przez nowego pracodawcę ani źródeł finansowania odpraw dla zwalnianych pracowników, co dyskwalifikuje zmiany z punktu widzenia prawa pracy.

Prezydium Komisji Krajowej wnosi o wyłączenie wszystkich proponowanych artykułów zmian dotyczących Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych z projektu ustawy Ministra Finansów "Przepisów wprowadzających ustawy o finansach publicznych oraz o zmianie innych ustaw".
Kwestie przyszłości FGŚP, takie jak zapowiadane rozszerzenie zadań FGŚP, wydłużenie okresu wypłat, zwiększenie wartości wypłat, rozszerzanie katalogu wypłat pracowniczych, ratyfikacja Konwencji MOP - 173 należy przenieść do debaty, zarówno w Naczelnej Radzie Zatrudnienia (zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia) jak i do Trójstronnej Komisji ds. Społeczno - Gospodarczych (zgodnie z zapisami Paktu o Przedsiębiorstwie Państwowym), zgodnie z literą i duchem dialogu społecznego.

Stanowisko Prezydium KK nr 126/07
ws. sytuacji w służbie zdrowia

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" w całej rozciągłości wspiera postulaty i działania Krajowego Sekretariatu Służby Zdrowia mające na celu ustawowe zapewnienie wzrostu wynagrodzeń dla wszystkich pracowników ochrony zdrowia oraz poprawę dostępności pacjentów do świadczeń zdrowotnych.

Prezydium KK przypomina, że NSZZ "Solidarność" występował wielokrotnie z postulatami uregulowań systemowych w ochronie zdrowia, w tym:

• zapewnienie ustawowego mechanizmu oddłużenia jednostek ochrony zdrowia,
• wdrożenia jednolitego rejestru usług medycznych.

Prezydium KK ostrzega też przed pochopnymi decyzjami prywatyzacyjnymi w publicznej ochronie zdrowia, które mogą zagrozić bezpieczeństwu zdrowotnemu obywateli i ograniczyć ich dostęp do świadczeń zdrowotnych.

Decyzja Prezydium KK nr 127/07
ws. zgłoszenia zmian do Regulaminu Ogólnego Funduszy Strajkowych podczas XXI KZD

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" na podstawie uchwały nr 21 VI KZD ws. trybu przyjmowania projektów uchwał na zwyczajnej sesji KZD rekomenduje XXI KZD przyjęcie przedstawionej przez Radę Krajowego Funduszu Strajkowego NSZZ "Solidarność" propozycję zmian do Regulaminu Ogólnego Funduszy Strajkowych.

Projekt uchwały XXI KZD w załączeniu.

Decyzja Prezydium KK nr 128/07
(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 129/07
ws. umowy o organizację XXI KZD

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" upoważnia Macieja Jankowskiego Zastępcę Przewodniczącego KK i Stefana Kubowicza Skarbnika KK do podpisania umowy o organizację XXI Krajowego Zjazdu Delegatów w Legnicy zawartą pomiędzy Komisją Krajową a Zarządem Regionu Zagłębie Miedziowe.