4 marca 2008 (30-42/2008)

ws. opinii o projekcie ustawy MPiPS o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" podtrzymuje negatywne stanowisko wyrażone w decyzji Prezydium KK nr 109/07 z dnia 29 maja 2007 r. ws. opinii o projekcie MPiPS o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, dotyczące propozycji wprowadzenia nowego sposobu ustalania wysokości renty z tytułu niezdolności do pracy. Przyjęcie za podstawę obliczenia wysokości świadczenia rentowego kwoty stanowiącej równowartość składek na ubezpieczenie emerytalne zaewidencjonowanych na indywidualnym koncie ubezpieczonego w ZUS narusza dotychczasowy konsekwentny podział ubezpieczeń społecznych na cztery odrębne gałęzie. Zakłada bowiem, że zakres ochrony ubezpieczonego przed ryzykiem niezdolności do pracy (to samo dotyczyć będzie ochrony przed ryzykiem utraty żywiciela rodziny) wyznaczać będzie kwota składek opłaconych przez ubezpieczonego w celu zabezpieczenia się przed innym ryzykiem - osiągnięcia wieku emerytalnego. Proponowany mechanizm ustalania wysokości rent z tytułu niezdolności do pracy nie uwzględnia tym samym w żadnym stopniu związku pomiędzy wysokością składek opłaconych przez ubezpieczonego na ubezpieczenie rentowe a wysokością otrzymanego świadczenia. Powstaje podejrzenie, że jedynym powodem wprowadzenia proponowanego mechanizmu obliczania wysokości rent z tytułu niezdolności do pracy jest uniknięcia sytuacji, w której renta mogłaby być wyższa od przyszłej emerytury finansowanej z Funduszu Ubezpieczenia Społecznego oraz ze środków zgromadzonych w otwartym funduszu emerytalnym. Wprowadzenie nowego mechanizmu ustalania wysokości rent z tytułu niezdolności do pracy spowoduje znaczne obniżenie ich, i tak do tej pory niskiego wymiaru, co w konsekwencji skutkować będzie tym, że ich wysokość będzie zdeterminowana głównie poprzez kwotę najniższych świadczeń rentowych. To z kolei stawiać będzie pod znakiem zapytania ich ubezpieczeniową kwalifikację.

Wprowadzenie proponowanego mechanizmu ustalania wysokości rent z tytułu niezdolności do pracy spowoduje podział rencistów na dwie grupy: pierwszą, która obejmować będzie osoby, które nabyły prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy na obecnie obowiązujących, korzystniejszych zasadach oraz drugą, do której stosowany będzie proponowany mniej korzystny mechanizm. Podział ten występować będzie również po osiągnięciu wieku emerytalnego. Emerytury osób, które nabyłyby prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy na obecnie obowiązujących zasadach byłyby wyższe od emerytur, do których byłyby uprawnione osoby, które nabyłyby prawo do renty na proponowanych w projekcie zasadach. W ocenie Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" podział ten dyskryminowałby osoby, które zostałyby objęte proponowanym w projekcie mechanizmem ustalania wysokości rent z tytułu niezdolności do pracy i prowadziłby do naruszenia sformułowanej w art. 32 Konstytucji zasady równości wobec prawa.

Z uwagi na to, że wymiar rent z tytułu niezdolności do pracy wypłacanych obecnie jest bardzo niski i nie zapewnia ubezpieczonym możliwości utrzymania się Prezydium KK NSZZ "Solidarność" pozytywnie opiniuje propozycję wyłączenia rent z tytułu niezdolności do pracy z mechanizmów zawieszania prawa do świadczenia i zmniejszania jego wysokości z powodu osiągania przez rencistę przychodu z działalności objętej obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Dotychczasowe zasady ustalania wysokości świadczeń rentowych zmuszają bowiem rencistów do podejmowania pracy zarobkowej, co nie powinno wywoływać negatywnych konsekwencji w zakresie prawa do świadczenia.

Decyzja Prezydium KK nr 31/08
ws. opinii o poselskim projekcie ustawy zmieniający ustawę o zmianie ustawy - Kodeks pracy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" pozytywnie opiniuje poselski projekt ustawy Klubu Parlamentarnego PiS zmieniający ustawę o zmianie ustawy - Kodeks pracy. Projekt umożliwia ministrom oraz organom samorządu terytorialnego (m.in. prezydentom miast, burmistrzom, starostom, wójtom) zawieranie z pracownikami sfery budżetowej ponadzakładowych układów zbiorowych pracy także po 31 grudnia 2008 r.

Decyzja Prezydium KK nr 32/08
ws. opinii o projekcie ustawy MPiPS o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" pozytywnie opiniuje projekt ustawy Ministra Pracy i Polityki Społecznej o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw. Projekt ustawy zawiera propozycje zmian w polskim systemie prawnym wynikające z realizacji programu polityki rodzinnej.

Decyzja Prezydium KK nr 33/08
ws. opinii o rozporządzeniu MPiPS zmieniającym rozporządzenie w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" wnosi następującą uwagę do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 marca 2008 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych:

- § 2 ust. 1 pkt. 8 - negatywnie opiniujemy zaproponowaną zmianę. Do 2007 roku, ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych można było zakupić samochód w celu przewozu osób niepełnosprawnych. Jednak w praktyce wykorzystanie tego przepisu łączyło się z licznymi nadużyciami. Aby im zapobiec, nowelizacją z 2007 roku ograniczono krąg osób, które mogą skorzystać z zakupu samochodu ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, wyłącznie do osób niepełnosprawnych mających trudności w korzystaniu z publicznych środków transportu. Nie widzimy uzasadnienia powrotu do stanu sprzed nowelizacji w 2007 roku, tym bardziej iż środki funduszu można przeznaczyć na sfinansowanie dowożenia do pracy i z pracy osób niepełnosprawnych.

Ponadto wnosimy o uwzględnienie w projekcie rozporządzenia wniosku przekazanego na ręce Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych w dniu 2 lutego br. dotyczącego możliwości sfinansowania ze środków funduszu wynagrodzenia za czas zwolnień od pracy osób o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności skierowanych: na turnus zorganizowany w celu rehabilitacji, w celu wykonania badań specjalistycznych, zabiegów leczniczych lub usprawniających, w celu uzyskania zaopatrzenia w sprzęt ortopedyczny lub jego naprawy.

Stanowisko Prezydium KK nr 34 /08
ws. projektu zmian w Kodeksie Pracy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" po wstępnym zapoznaniu się z przesłanymi do konsultacji przez MPiPS projektami ustaw: o stażu absolwenckim oraz zmieniającej ustawę Kodeks Pracy i o Państwowej Inspekcji Pracy, wyraża wobec nich zdecydowany sprzeciw.

Prezydium KK kategorycznie sprzeciwia się próbom dyskryminacji milionów pracowników, w tym kobiet w ciąży, tylko dlatego, że pracują w małych zakładach pracy. Możliwość zwalniania bez podania przyczyn, promowanie patologicznego samozatrudnienia omijającego wszystkie przepisy prawa pracy łącznie z prawem do urlopu, możliwość zwalniania pracowników w wieku przedemerytalnym czy ograniczenie praw Państwowej Inspekcji Pracy - to tylko niektóre skandaliczne propozycje, które - zamiast ograniczania biurokracji - prowadzą przede wszystkim do przedmiotowego traktowania ludzi.

Prezydium KK zwraca się do Rzecznika Praw Obywatelskich o zajęcie stanowiska w tej sprawie.

Jednocześnie Prezydium KK domaga się od Rządu RP wycofania obu projektów wymienionych ustaw. Podkreślamy także, że podpis pod projektem takich ustaw złożony przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej stawia pod znakiem zapytania kwalifikacje do pełnienia tej funkcji i stanowi zaprzeczenie deklaracji wicepremiera Waldemara Pawlaka - przewodniczącego Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych - woli rzeczywistego rozwijania dialogu społecznego.

Decyzja Prezydium KK nr 35/08
(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 36/08
(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 37/08
ws. dotacji finansowej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" postanawia dofinansować akcję promocyjną NSZZ "Solidarność" podczas gali boksu zawodowego w Katowickim "Spodku" kwotą w wysokości 15 000 (piętnaście tysięcy) zł.

Decyzja Prezydium KK nr 38/08 
(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 39/08
ws. wystąpienia do MOP

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" postanawia złożyć skargę do Międzynarodowej Organizacji Pracy na Rząd Rzeczypospolitej Polskiej z powodu nieprzestrzegania efektywnego wypełnienia w ramach polskiego prawodawstwa Konwencji nr 87 i 98 Międzynarodowej Organizacji Pracy.

Do naruszenia Konwencji nr 87 i 98 doszło w zakładzie PZ CUSSONS POLSKA S.A. z siedzibą w Warszawie.

Decyzja Prezydium KK nr 40/08
ws stwierdzenia kompetencji do zawierania protokołu dodatkowego do ponadzakładowego układu zbiorowego pracy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ Solidarność", działając na podstawie § 41 ust. 3 pkt 2 Statutu NSZZ "Solidarność" stwierdza, że Zarząd Regionu Pomorza Zachodniego NSZZ "Solidarność" jest właściwym statutowo organem NSZZ "Solidarność" w rozumieniu art. 241¹⁴§1 pkt 1 k.p. uprawnionym do zawarcia protokołu dodatkowego do Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla Pracowników Nie Będących Nauczycielami, Zatrudnionych w Szkołach i Placówkach Oświatowych Prowadzonych przez Gminę Goleniów.

Decyzja Prezydium KK nr 41/08
ws. stwierdzenia kompetencji do zawarcia do Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla Pracowników Zatrudnionych w Jednostkach Gospodarki Wodnej Państwowej Sfery Budżetowej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność", działając na podstawie § 41 ust.3 pkt 4 zdanie 2 Statutu NSZZ "Solidarność" stwierdza, że Rada Sekretariatu Zasobów Naturalnych, Ochrony Środowiska i Leśnictwa NSZZ "Solidarność" jest właściwym statutowo organem NSZZ "Solidarność" w rozumieniu art. 241¹⁴ § 1 pkt 1 k.p. uprawnionym do zawarcia Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla Pracowników Zatrudnionych w Jednostkach Gospodarki Wodnej Państwowej Sfery Budżetowej w imieniu NSZZ "Solidarność".

Decyzja Prezydium KK nr 42/08
ws. demonstracji w Lublanie

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" postanawia, że w akcji EKZZ na rzecz uczciwej płacy i warunków pracy, organizowanej 5 kwietnia 2008 r. w Lublanie (Słowenia) weźmie udział grupa około 130 członków reprezentujących nasz Związek.

Jednocześnie Prezydium KK zwraca się do Rady Krajowego Funduszu Strajkowego o sfinansowanie 100% kosztów podróży (3 autokary) uczestników manifestacji.