5 lutego 2008 (14-20/2008)

ws. petycji Europejskiego Stowarzyszenia Wspólnot Przemysłu Tekstylnego (TACE)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność", zaniepokojone zagrożeniami dla zdrowia użytkowników odzieży spowodowanymi wykorzystaniem środków chemicznych w procesie produkcji odzieży popiera wystąpienie Europejskiego Stowarzyszenia Wspólnot Przemysłu Tekstylnego (ACTE) oraz sekcji Tekstylno-Odzieżowo-Skórzanej Europejskiej Federacji Związków Zawodowych (ETUF-TCL) do Komisji Europejskiej i krajów członkowskich Unii Europejskiej z petycją na rzecz certyfikowanej jakości wyrobów tekstylnych, odzieżowych i skórzanych, wzywającą do utworzenia w Europie systemu informowania konsumenta o pochodzeniu, składzie surowcowym oraz przebiegu procesu technologicznego wytwarzania odzieży.

Wprowadzenie wymogów dostarczania powyższych informacji oraz stworzenie zasad współpracy w tej dziedzinie pomiędzy państwami członkowskimi UE, ma na celu umożliwienie konsumentom podejmowanie świadomych decyzji o dokonywanych przez nich wyborach.

Popieramy propagowanie w społeczeństwie wiedzy na temat użycia chemikaliów w produkcji odzieży. Wpłynie to na poprawę stanu zdrowia i bezpieczeństwa obywateli - zredukuje ryzyko chorób zawodowych pracowników zatrudnionych przy produkcji i zapewni lepsze zagwarantowanie zdrowia konsumentów.

Decyzja Prezydium KK nr 15/08
ws. zgody na użycie znaku graficznego NSZZ "Solidarność"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" wyraża zgodę na użycie znaku graficznego NSZZ "Solidarność" w filmie wizerunkowym Fiata Manifesto w ramach kampanii przygotowywanej przez Agencję Leo Burnett, której organizatorem jest OTO STUDIO FILMOWE Sp. z o.o.

Decyzja Prezydium KK nr 16/08
ws. pikiety przed Urzędem Rady Ministrów.

Wobec braku reakcji Prezesa Rady Ministrów na politykę pracowniczą panującą w firmach branży ochrony, w tym również w firmach świadczących usługi związane z ochroną na rzecz instytucji publicznych podległych Rządowi RP, Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" postanawia poprzeć pikietę MOZ NSZZ "Solidarność" Pracowników Firm Ochrony organizowanej 5 marca 2008 roku o godzinie 13.00 przed Urzędem Rady Ministrów w Warszawie, al. Ujazdowskie 1/3. Poprzez pikietę chcemy zwrócić uwagę Premiera RP na sytuację pracowników w sektorze ochrony, w tym również w instytucjach publicznych podległych Rządowi RP. Oczekujemy, że podległe rządowi instytucje utrzymywane z podatków będą zwracały większą uwagę na to, na jakich warunkach zatrudniani są pracownicy, którzy świadczą dla nich usługi związane z ochroną.

Jednocześnie Prezydium KK zwraca się do Rady Krajowej Funduszu Strajkowego o sfinansowanie kosztów przejazdu uczestników pikiety.

Ze strony Prezydium KK do organizacji i koordynowania akcji upoważniony jest Krzysztof Zgoda.

Decyzja Prezydium KK nr 17/08
ws. upoważnienia Krajowego Sekretariatu Nauki i Oświaty NSZZ "Solidarność" do prowadzenia sporu z Ministrem Edukacji Narodowej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" upoważnia Krajowy Sekretariat Nauki i Oświaty NSZZ "Solidarność" do wszczęcia i prowadzenia sporu z Ministrem Edukacji Narodowej w oparciu o Porozumienie Rady Ministrów i Komisji Krajowej Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego "Solidarność" w sprawie reguł postępowania przy rozwiązywaniu sporów między administracją państwową i Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym "Solidarność" z dnia 29 maja 1992r.

Przedmiotem sporu jest:

1. brak rozwiązań w zakresie polityki wynagrodzeń w oświacie, które zapewniłby godne płace pracownikom tej branży;
2. brak dialogu z partnerami społecznymi o narodowej strategii edukacji, w tym - bonie edukacyjnym, obowiązku szkolnym i przedszkolnym;
3. zaniechanie rozwiązań systemowych umożliwiających nadzór i ewentualne egzekwowanie ustawowo określonych średnich wynagrodzeń na poszczególnych szczeblach awansu zawodowego, co wyjątkowo drastycznie uwidacznia się w odniesieniu do nauczycieli stażystów;
4. niepodjęcie żadnych działań w celu wypracowania kompleksowych i satysfakcjonujących, dla tej jakże specyficznej grupy zawodowej, rozwiązań emerytalnych;
5. błędne założenia i niewłaściwa konstrukcja zapisów w przygotowanym projekcie rozporządzenia płacowego na rok 2008.

Do merytorycznego przygotowania oraz do reprezentowania i prowadzenia sporu Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" upoważnia zespół w następującym składzie:

1. Stefan Kubowicz
2. Ryszard Proksa
3. Andrzej Antolak
4. Krystyna Bojahr
5. Jerzy Frąckowiak
6. Wojciech Kotarba
7. Lesław Ordon

Stanowisko Prezydium KK nr 18/08
ws. naruszania zasad dialogu społecznego i kompetencji TK ds. S-G

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" wyraża zdecydowany sprzeciw wobec działań rządzącej koalicji zmierzających do ustawowych zmian w sprawach pracowniczych i społecznych z pominięciem obowiązku konsultacji z partnerami społecznymi. Przykładem mogą być strategiczne ustawy w sprawie reformy ochrony zdrowia wprowadzane do sejmu przez rząd w trybie poselskim oraz projekty zmian w Kodeksie Pracy zgłoszone do Komisji Nadzwyczajnej "Przyjazne Państwo".

Uwzględniając:

1. wielokrotnie deklarowaną publicznie przez Pana Premiera Tuska i przedstawicieli rządzącej koalicji wolę prowadzenia rzeczywistego dialogu społecznego,
2. ustawowe kompetencje i zadania Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych,
3. ustawowe obowiązki rządu co do konsultacji z partnerami społecznymi projektów aktów prawnych,

uznajemy, że tworzenie ustawowych rozwiązań dotyczących zwłaszcza prawa pracy i spraw społecznych w sposób pomijający konsultacje społeczne oraz uzgodnienia w TK ds. S-G jest nie tylko sprzeczne z powyższymi deklaracjami i regulacjami prawnymi, ale narusza zasady dialogu i stanowi zagrożenie dla pokoju społecznego w Polsce.

Zwracamy się do rządu o ochronę przestrzegania ustanowionego porządku i zasad dialogu, a w szczególności Ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych.

Decyzja Prezydium KK nr 19/08
ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS zmieniającego rozporządzenie w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu pracownika socjalnego

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu pracownika socjalnego.

Decyzja Prezydium KK nr 20/08
ws. opinii o projekcie rozporządzenia MRR w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" wnosi następujące uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:

• w § 2 pkt 4 projektu rozporządzenia po wprowadzeniu definicji pojęcia "pracownik w szczególnie niekorzystnej sytuacji", proponujemy następującą zmianę treści § 2 ust. 4 pkt. a): "każda osoba, która jest w wieku poniżej 25 lat lub minęły nie więcej niż dwa lata od momentu ukończenia przez nią studiów wyższych, w rozumieniu art.2 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005r., - Prawo o szkolnictwie wyższym, lub osoba, która nie znalazła do tej pory pierwszej regularnej pracy zarobkowej lub nie prowadziła do tej pory działalności gospodarczej".
• w § 2 pkt 7 projektu rozporządzenia, w celu ujednolicenia z treścią rozporządzenia Komisji WE w sprawie zastosowania art. 87 i 88 TWE do pomocy szkoleniowej [art. 2 pkt e], proponujemy średnik zastąpić przecinkiem i dodać stwierdzenie: "w szczególności szkolenie ogólne stanowi szkolenie organizowane wspólnie przez odrębne i niezależne przedsiębiorstwa lub, gdy pracownicy różnych przedsiębiorstw mogą korzystać z tego szkolenia, jak również gdy szkolenie jest uznane za ogólne przez jednostki publiczne lub inne jednostki i instytucje, którym Państwo Członkowskie, bądź WE przyznały odpowiednie kompetencje".
• w § 3 ust. 2 pkt. 3 projektu rozporządzenia wprowadzono zapis sprzeczny z rozporządzeniem Komisji WE o pomocy państwa w zakresie zatrudnienia. Wyżej wymieniony. zapis dotyczy zakazu udzielania pomocy na subsydiowanie zatrudnienia "podmiotom prowadzącym działalność w sektorze transportowym - w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy".

Zgodnie z uwagą 10 do rozporządzenia Komisji (WE) Nr 2204/2002 w sprawie pomocy państwa w zakresie zatrudnienia "nie jest właściwe wyłączenie pomocy mającej na celu tworzenie zatrudnienia".

Ponadto Prezydium Komisji Krajowej wskazuje na następujące błędy pisarskie oraz nieścisłości językowe:

• w § 2 pkt. 8 ppkt b), tirety zastąpić podpunktami [ba), bb)].
• w § 3 ust. 1 wiersz 4, zastąpić słowo udzielania słowem udzielana.
• w § 3 ust. 2 pkt 5, po słowie podmiotom należy dodać przecinek.
• w § 4 ust. 2 oraz § 13 ust. 2 słowo kwalifikowanlych zastąpić słowem kwalifikowalnych.
• w § 22 ust. 2 pkt 8, § 23 ust.1, § 23 ust. 1 pkt 3 lit a, § 31 ust. 1 pkt 3, § 36 ust. 3 pkt 8, § 36 ust. 6 słowo kwalifikowanych lub kwalifikowane zastąpić słowem kwalifikowalnych lub kwalifikowalne.
• w § 31 ust. 1 pkt 3, po słowie pracy należy dodać przecinek oraz słowo sprzętówzastąpić słowem sprzętu.
• w § 36 ust. 2 pkt 5, stwierdzenie opis realizacji rezultatów projektu zastąpić stwierdzeniem opis planowanego sposobu realizacji projektu.
• w § 18 ust. 2 należy przepis sprecyzować zmieniając go w następujący sposób "(.) i nie może ona przekroczyć 100% kosztów płacy brutto w okresie w jakim osoby niepełnosprawne były faktycznie zatrudnione"
• w § 34 projektu rozporządzenia stwierdzono, iż tryb udzielania pomocy publicznej jest zgodny z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art.26 ust 1 pkt 6 i 8 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

Należy podkreślić, iż wyżej wymieniony zapis jest błędny, gdyż w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju nie ma w § 26 jakiegokolwiek upoważnienia ustawowego do wydawania aktów wykonawczych. Ponadto systemy informacji prawnej LEX Omega oraz LEX Gamma nie zawierają w tym miejscu odesłań do przepisów wykonawczych.