29 września 2009 (178-184/2009)

Decyzja Prezydium KK nr 178/09
(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 179/09
(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 180/09
(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 181/09
ws. opinii do projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" pozytywnie ocenia zamieszczenie przepisów dotyczących ułatwiania podnoszenia kwalifikacji przez pracowników w samym Kodeksie pracy. Jest to rozwiązanie, które dobitniej niż dotychczas podkreśli wagę podstawowego obowiązku pracodawców wyrażonego w art. 17 Kodeksu pracy.

Niewątpliwie korzystne jest jednoznaczne rozstrzygnięcie, w jakich sytuacjach pracownik ma obowiązek uczestniczyć w podnoszeniu kwalifikacji. W szczególności pozytywnie należy ocenić zagwarantowanie pracownikom czasu wolnego lub innego dnia wolnego w razie podnoszenia kwalifikacji poza czasem pracy.

Należy jednak również podkreślić, że mało czytelne jest rozgraniczenie pomiędzy poszczególnymi rodzajami pomocy. Nie jest w szczególności jasne, czy zamierzeniem ustawodawcy było wprowadzenie trzech odrębnych sposobów podnoszenia kwalifikacji, tj, obowiązkowej (art. 103¹), innej niż obowiązkowa lecz odbywająca się na polecenie pracodawcy (art. 103²) oraz odbywającej się bez skierowania pracodawcy (art. 103³ § 3). Wskazane regulacje są niejasne, przez co mogą stwarzać poważne problemy interpretacyjne w praktyce.

W szczególności problemy może rodzić wzajemna relacja przepisów dotyczących podnoszenia kwalifikacji, do których pracownik jest zobowiązany oraz pozostałych szkoleń.

Wątpliwości budzi również niemal całkowita rezygnacja z określenia w przepisach wymiaru urlopu szkoleniowego i pozostawienie tej kwestii do regulacji umownej. W praktyce pracodawcy, wykorzystując taką sytuację, będą udzielali urlopów szkoleniowych w wymiarze nie odpowiadającym rzeczywistym potrzebom.

Negatywnie należy również ocenić zawężenie katalogu sytuacji, w których pracownik nie ma obowiązku zwrotu pomocy w razie rozwiązania stosunku pracy w stosunku do katalogu, który zawierało dotychczasowe rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej oraz Ministra pracy i Polityki Socjalnej. W szczególności razi brak wskazania rozwiązania stosunku pracy w razie braku możliwości dalszego zatrudnienia ze względu na inwalidztwo lub utratę zdolności do wykonywania dotychczasowej pracy. Warto także zwrócić uwagę na fakt, że obowiązek pracownika do pozostawania w zatrudnieniu po zakończeniu podnoszenia kwalifikacji przez określony czas może być niemożliwy do zrealizowania wskutek określonych działań pracodawcy, polegających np. na nie przedłużeniu umowy o pracę zawartej na czas określony.

Decyzja Prezydium KK nr 182/09
ws. opinii o projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" zgłasza następujące uwagi do projektu ustawy (z dnia 31 sierpnia 2009 r.) o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych:

• pozytywnie ocenia zawartą w projekcie propozycję sukcesywnego zwiększania kwoty wydatków na prewencję wypadkową, docelowo do 1% należnych składek na ubezpieczenie wypadkowe;
• uważa za zasadne określenie programów i sprecyzowanie podejmowanych w ich ramach działań finansowanych ze środków przeznaczonych na prewencję wypadkową;
• zasadą powinno być, że jednostki naukowe realizujące te zadania powinny być wyłaniane w drodze otwartego konkursu. Ta sama zasada powinna dotyczyć wyłaniania koordynatora działań prewencyjnych w dziedzinie badań bezpieczeństwa i higieny pracy.

Jednocześnie Prezydium KK uchyla Decyzję nr 136/09 z dnia 4 sierpnia 2009 r. dotyczącą projektu ustawy (z dnia 22 czerwca 2009 r.) o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzja Prezydium KK nr 183/09
ws. opinii o poselskim projekcie ustawy o przywróceniu dnia wolnego od pracy w Święto Trzech Króli

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" opiniuje pozytywnie projekt ustawy o przywróceniu dnia wolnego od pracy w Święto Trzech Króli.

Uzasadnienie

Święto Objawienia, zwane świętem Trzech Króli, powinno być przywrócone jako dzień świąteczny, ponieważ jest najstarszym świętem chrześcijańskim. W roku 1960 władze komunistyczne odebrały to święto Narodowi Polskiemu.

NSZZ "Solidarność" przyłączyła się w roku 2008 do inicjatywy obywatelskiej projektu ustawy o przywrócenie Święta Trzech Króli, pod którym zebrano ponad 600 tys. podpisów. Jednak Parlament RP odrzucił tę inicjatywę w pierwszym czytaniu, brutalnie lekceważąc tym samym ponad 1000-letnią tradycję Narodu Polskiego.

W 2009 r. powstał ponownie Komitet Inicjatywy ustawy obywatelskiej zbierający podpisy o przywrócenie Święta Trzech Króli jako dnia wolnego, w którym czynny udział wziął NSZZ "Solidarność".
Niemniej należy podkreślić, że każda inicjatywa przywracająca tradycję, upamiętniająca historię i dbająca o pamięć Narodu Polskiego, może liczyć na wsparcie strony NSZZ "Solidarność".

Decyzja Prezydium KK nr 184/09
ws. zatwierdzenia Regulaminu Wewnętrznego Sekcji Krajowej Kolejarzy NSZZ "Solidarność"

1. Prezydium Komisji Krajowej zatwierdza na podstawie uchwały KK nr 17/08 zmienionej uchwałą KK nr 18/09 § 17 ust. 2 Regulamin Wewnętrzny Sekcji Krajowej Kolejarzy NSZZ "Solidarność" ze zmianami przyjętymi przez Walne Zebranie Delegatów Sekcji Krajowej Kolejarzy w dniu 21 maja 2009 r., dostosowany do postanowień prawa wewnątrzzwiązkowego.
2. Decyzja wchodzi w życie z dniem podjęcia.