18 grudnia 2000

Decyzja Prezydium KK ws. opinii o projekcie rozporządzenia RM ws. określenia powiatów zagrożonych strukturalną recesją i degradacją społeczną

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”  opiniuje pozytywnie projekt rozporządzenia Rady Ministrów ws. określenia powiatów (gmin) zagrożonych strukturalną recesją i degradacją społeczną, w których  stosuje się szczególne instrumenty ekonomiczno – finansowe i inne preferencje oraz przyznaje się prawo do podwyższonego zasiłku przedemerytalnego i stypendium zamieszkałym w nich bezrobotnym.

Decyzja Prezydium KK ws. opinii o projekcie ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela, ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy ws. oznaczania wyrobów znakami skarbowymi akcyzy, ustawy o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezroboci8 oraz ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie ocenia projekt ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela, ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy ws. oznaczania wyrobów znakami skarbowymi akcyzy, ustawy o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobocia oraz ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publiczne i wnosi o jego odrzucenie z następujących powodów:
1. odnośnie zmian w Karcie Nauczyciela (art. 1 zmiany) znoszących zapis o 75% udziale płacy zasadniczej w całości wynagrodzenia nauczycieli:
Propozycja ta krzywdzi tę grupę pracowniczą i jest nie do przyjęcia bez uzgodnienia powyższego ze związkami zawodowymi (zwłaszcza w zakresie pomocy dla nauczycieli na wsi)
2. odnośnie zmian do ustawy o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy (art. 3 zmiany):
Obciążenie podmiotów gospodarczych dodatkowymi kosztami wytwarzania banderoli podatkowych przyczyni się do powstania dodatkowych i znaczących obciążeń dla tych podmiotów, a w efekcie do podwyżek cen ich produktów oraz usług.
3. odnośnie zmian w ustawie o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych (art. 4 zmiany):
nie do przyjęcia jest zapis o zniesieniu waloryzacji zasiłków dla dzieci w okresie od dnia 1 czerwca 2001 do 31 maja 2002. Jest to zmiana kompromitująca nie tylko rząd, ale cały obóz Solidarności.
4. odnośnie zmian w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (art. 5, 7 zmiany):
Nie do przyjęcia jest wprowadzenie ograniczenia praw do nabycia zasiłku przedemerytalnego, zmniejszenie wysokości zasiłku przedemerytalnego w powiatach uznanych za szczególnie zagrożone wysokim bezrobociem strukturalnym, oraz odebranie możliwości podejmowania zatrudnienia przez zasiłkobiorców. W rezultacie spowoduje to odejście od tej formy zabezpieczenia społecznego i zmniejszy ilość wolnych miejsc pracy dla młodzieży. Zmiany są nietrafne, gdyż zmierzają do obniżania i tak niskiej stopy życiowej w osób, które przez szereg lat życia świadczyły pracę a z przyczyn od nich zupełnie niezależny nie było im dane dopracować do pełnego wieku emerytalnego.
Również nie do przyjęcia są propozycje zmian skreślających kompetencje Rady Ministrów do ustalania korzystniejszych warunków przechodzenia na świadczenia przedemerytalne dla pracowników restrukturyzowanych branż i sektorów oraz kompetencje wojewódzkich rad zatrudnienia w zakresie opiniowania projektów programów restrukturyzacyjnych.

Kontrowersyjną jest także zmiana dotycząca opłacania składek do Funduszu Pracy przez zakłady pracy chronionej i zakłady aktywności zawodowej, co spowoduje podwyższenie cen towarów i usług, a w rezultacie przyczyni się do pogorszenia zlej kondycji tych zakładów i większego bezrobocia osób niepełnosprawnych.

Proponowane zmiany zmierzają do zwiększenia wpływów do budżetu i ograniczenia wydatków, co zawsze jest słuszne, ale nie może to odbywać się kosztem najsłabszych m.in. pracowników niepełnosprawnych, bezrobotnych i dzieci.
Prezydium KK wnosi o odrzucenie tych zmian i szukanie oszczędności zarówno w wydatkach administracji centralnej, jak i samorządowej (inwestycje, samochody, uposażenia,) lub w zwiększeniu deficytu budżetu państwa, a na pewno w drodze większej efektywności ściągania podatków i wszystkich zobowiązań wobec budżetu państwa.

Gdańsk, 18 grudnia 2000
Wnioskodawca
Jacek Smagowicz