Decyzja Prezydium KK nr 66/18 ws senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach

I. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie opiniuje senacki projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach (druk 754). Opiniowany projekt zawiera między innymi postanowienie art. 1 pkt 4 projektu uchylający rozdział 3a obowiązującego prawa zgromadzeń regulujący instytucję tzw. zgromadzeń cyklicznych organizowanych w celu w szczególności uczczenie doniosłych i istotnych dla historii Rzeczypospolitej Polskiej wydarzeń.

II. NSZZ „Solidarność” bardzo pozytywnie ocenia doświadczenia wynikające
z funkcjonowania instytucji zgromadzeń cyklicznych, które umożliwia spokojne, godne
i bezkonfliktowe zorganizowanie i przeprowadzenie zgromadzeń o charakterze uroczystym, regularnym poświęconym ważnym wydarzeniom społecznym i politycznym w naszym kraju.

Likwidacja tej instytucji umożliwi – jak się obawiamy - uprzednie „złośliwe” rezerwowanie czasu  i miejsca na przeprowadzenie zgromadzenia przez różnego rodzaju podmioty w innym celu niż godne uczczenie np. rocznicy „grudnia 70”, ale wręcz przeciwnie na co NSZZ „Solidarność” zgodzić się nie może.

III. Pragniemy zaznaczyć, iż nie przekonuje argumentacja zawarta w przytoczonym
w uzasadnieniu projektu orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego K 44/12, iż nie ma podstaw, aby na gruncie art. 57 Konstytucji różnicować zgromadzenia z punktu zakresu ich ochrony, stosując kryterium sposobu organizacji danego zgrupowania osób. To nie sposób organizowania zgromadzeń, ale ich podniosły i uroczysty cel uczczenia pewnych wydarzeń istotnych dla naszej wspólnoty społecznej, był kryterium ich wyróżnienia
a sposób jego realizacji i zabezpieczenia to kwestia – aczkolwiek ważna – to jednak wtórna. Rozumiemy i uznajemy prawo do kontrmanifestacji, ale nie podzielamy poglądu, że tryb zgromadzeń cyklicznych jest środkiem zbyt restrykcyjnym i należy go zlikwidować albowiem w przekonaniu NSZZ „Solidarność” nie wyłącza on prawa do zorganizowania kontrmanifestacji.