Stanowisko KK nr 9/2009 ws. zmiany ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

W związku z uchwaleniem ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych – wprowadzającej możliwość określania w rozporządzeniach tzw. koszyka świadczeń przez ministra zdrowia, Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” stwierdza, że uchwalone rozwiązania (wraz z poprawkami przyjętymi przez Senat RP) skutkować będą  pogorszeniem dostępu obywateli  do świadczeń zdrowotnych oraz  nadają pozaustawową możliwość wprowadzenia odpłatności za usługi medyczne. Większość  parlamentarna  zadecydowała o ograniczeniu, zapisanych w Konstytucji, gwarancji Państwa  dla równego dostępu do świadczeń zdrowotnych. finansowanych ze środków publicznych w tym: -  rozszerzono możliwość dopłat do usług  zdrowotnych, poprzez zastąpienie ustawowego katalogu odpłatnych świadczeń, niczym nie ograniczoną delegacją dla ministra zdrowia  do wydania rozporządzeń w tej sprawie. Może to  stanowić naruszenie przepisu art.68 Konstytucji RP gwarantującej obywatelom równy dostęp do świadczeń zdrowotnych bez względu na ich sytuację materialną, - określenie norm co do wielu procedur zdrowotnych, wbrew wyrokowi Trybunału Konstytucyjnego z 7 stycznia 2004 r. dotyczącego m.in. warunków stanowienia koszyka świadczeń zdrowotnych, oddane zostało całkowicie w ręce ministerstwa zdrowia, pomimo jednoczesnego ustanowienia wysokokosztowej rządowej agencji, jedynie opiniującej każde świadczenie, -  skreślono przepisy dające szczególną ochronę – w myśl Konstytucji RP-  grupom objętym  opieką Państwa-kobietom w ciąży ,dzieciom, oraz osobom starszym i niepełnosprawnym, -  pominięto w ogóle rolę profilaktyki chorobowej. Dodatkowo niepokoić musi fakt, iż nowo określone  koszyki świadczeń mają zostać wprowadzone, nawet bez stosownej opinii wymienionej agencji, już w procesie kontraktowania na rok 2010. Przyjęte prawo - wbrew oczekiwaniom pacjentów i Trybunału Konstytucyjnego, który w wyroku z dnia 7.01.2004 r. stwierdził iż „ustawa powinna wprowadzać co najmniej jasne i jednoznaczne kryteria formalne, według których następować będzie ustalenie zakresu należnych pacjentowi świadczeń w ramach odpowiedniej, ustalonej w ustawie procedury”- dezinformuje i stwarza pole do nadużyć. Z tych powodów Komisja Krajowa zwraca się do Prezydenta RP o rozważenie naszych zastrzeżeń przed podjęciem decyzji dotyczącej omawianej ustawy.