Polska nie wypełnia części zasad Europejskiej Karty Społecznej. Uwagi prezydium KK ^Wyróżniony

Prawo pracownic do ochrony, prawo rodziny do ochrony społecznej, prawnej i ekonomicznej oraz prawo pracowników migrujących - do tych kwestii odniosło się prezydium KK NSZZ „S” zgłaszając uwagi do przyjętego przez Radę Ministrów sprawozdania z działań podjętych przez Polskę celem wprowadzenia w życie postanowień Europejskiej Karty Społecznej w latach 2010-2013.

W uwagach zgłoszonych do sprawozdania prezydium KK zwraca uwagę na „politykę wsparcia pieniężnego”, którą „ w ostatnich latach cechuje wysoka niestabilność”.  

„W odpowiedzi na Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. (sygn. Akt K38/13) przygotowywane są aktualnie kolejne zmiany prawne budzące sprzeciw środowiska opiekunów.  Przyznanie tych świadczeń uzależnione jest od niepodejmowania aktywności zawodowej. Zapomina się, że łączenie wsparcia z tytułu opieki z zakazem aktywności pogłębia wykluczenie społeczne rodzin i nie przyczynia się do polepszenia warunków ich życia” – czytamy w komunikacie. Jak zauważa Prezydium KK  „świadczenia rodzinne, a w szczególności zasiłki rodzinne wraz z dodatkami, które stanowią element polityki społecznej i rodzinnej państwa, powinny stanowić realne wsparcie dla budżetów rodzin”. Tymczasem „pozostawianie kryteriów dochodowych oraz samych świadczeń na skrajnie niskim poziomie powoduje, że polityka państwa w tym zakresie jest całkowicie nieskuteczna” – twierdzi Związek.

Prezydium KK negatywnie ocenia politykę Polski wobec przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Coroczne sprawozdanie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dotyczące przeciwdziałania przemocy w rodzinie, które co roku, dotyczy innej kategorii ofiar przemocy, uniemożliwia monitorowanie skali zjawiska. Negatywnie oceniono również sytuacji mieszkaniową w Polsce.

W dokumencie prezydium KK odnosi się również do kwestii związanych z prawem pracownic do ochrony, a w szczególności wynagrodzenia, które przysługuje po rozwiązaniu z naruszeniem prawa umowy o pracę z pracownicą w okresie ciąży lub urlopu macierzyńskiego,  pracownikiem-ojcem wychowującym dziecko w okresie korzystania z urlopu macierzyńskiego. „Nabycie prawa do wynagrodzenia na podstawie art. 47 albo  art. 57 k.p. nie jest uwarunkowane wystąpieniem jakiejkolwiek realnej szkody po stronie pracownika”.

Prezydium KK odnosi się również do prawa pracowników migrujących i ich rodzin do ochrony zwracając uwagę na  „brak danych dotyczących zasad stosowania przez samorządy przy przyznawaniu lokali komunalnych liczby pracowników migrujących, którzy skorzystali z takiego zakwaterowania oraz ewentualnych przypadków dyskryminacji  oraz nie wykonywanie badań czy lokal mieszkalny, w którym cudzoziemiec przebywa lub zamierza przebywać ma wystarczającą powierzchnię”.

Europejska Karta Społeczna to podstawowy dokument Rady Europy, który zawiera prawa i wolności oraz ustanawia mechanizm nadzoru gwarantujący ich przestrzeganie.  Karta gwarantuje szereg praw i wolności dotyczących sfery społecznej, jest dokumentem prawnie wiążącym. Polska ratyfikowała kartę 10 czerwca 1997 r.

aja