Uchwała Programowa VII Krajowego Zjazdu Delegatów

 

                       UCHWAŁA PROGRAMOWA

                 VII KRAJOWEGO ZJAZDU DELEGATÓW

 

 

 

W  XV  rocznicę  powstania  NSZZ "Solidarność" potwierdzamy

wierność  wartościom,  które  są fundamentem Solidarności. Są to

prawda,  szacunek  dla  ludzkiej godności, wolność i patriotyzm.

Potwierdzamy  wolę  budowania  stosunków  społecznych  w oparciu

o  Katolicką  Naukę  Społeczną  i  uznajemy  za  swój podstawowy

obowiązek  skuteczną obronę interesów pracownika i jego rodziny.

Nasza  wizja  państwa opartego na tych wartościach znalazła swój

najpełniejszy   wyraz   w   Obywatelskim  Projekcie  Konstytucji

Rzeczpospolitej Polskiej.

W  rozpoczynającej  się kadencji Związek będzie kontynuował

zadania  wyznaczone  uchwałami programowymi poprzednich zjazdów,

a  w  szczególności  w Uchwale programowej IV KZD i Uchwale nr 8

VI KZD.

 

 

CELE DZIAŁANIA

 

Podstawowym  zadaniem  Solidarności  jest  ochrona godności

ludzi   pracy   i   troska  o  utrzymanie,  a  w  miarę  rozwoju

gospodarczego   państwa   -  podnoszenie  jakości  oraz  poziomu

materialnego  życia  ich  rodzin, a także zapewnienie możliwości

awansu w strukturze społecznej.

 

Krajowy  Zjazd  Delegatów uznaje, że najważniejszymi celami

Związku w obecnej kadencji są:

1. upowszechnienie własności poprzez uwłaszczenie społeczeństwa,

2. wzrost wynagrodzeń realnych,

3. ochrona rodzin przed ubóstwem,

4. redukcja bezrobocia,

5. zapewnienie powszechnego dostępu do usług medycznych, oświaty

   i kultury,

6. zapewnienie godziwych świadczeń z ubezpieczenia społecznego.

 

METODY I ŚRODKI

 

1. Upowszechnienie własności poprzez uwłaszczenie społeczeństwa.

 

Panujący w Polsce przed 1989 r. ustrój nie dawał obywatelom

prawa  własności  do wytwarzanego przez nich majątku narodowego,

a  realizowany obecnie proces przekształceń własnościowych nadal

pozbawia  większość  obywateli  naszego kraju możliwości udziału

we  własności wytworzonego przez nich majątku. Jest to przyczyną

rosnącego  niezadowolenia  społecznego  ze sposobu transformacji

gospodarki.    W   celu   dokonania   dalszych   zmian   ustroju

społeczno-gospodarczego    naszego    kraju    niezbędne    jest

przeprowadzenie powszechnego uwłaszczenia obywateli. Stwarza ono

warunki do:

1/ upodmiotowienia   gospodarczego   obywateli,  a   przez    to

   pobudzenia ich aktywności gospodarczej i obywatelskiej,

2/ wyrównywania   szans obywateli   w   procesie   przekształceń

   własnościowych,

3/ realizacji programów restrukturyzacji przedsiębiorstw,

4/ reformy systemów ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych,

5/ pobudzenia innowacyjności i rozwoju polskiej gospodarki.

Szczególnie  pilnym  zadaniem jest opracowanie przez zespół

ekspertów  Komisji  Krajowej  (a  następnie  rozpoczęcie procesu

legislacyjnego) niezbędnych aktów prawnych tj.:

1/ ustawy o powszechnym uwłaszczeniu społeczeństwa,

2/ ustawy o instytucji Skarbu Państwa ustanawiającej właściciela

   majątku narodowego i Prokuratorii Generalnej.

Jesteśmy   w  stanie  zbudować  suwerenne  i  demokratyczne

państwo,  gdy  poprzez powszechne uwłaszczenie większość majątku

narodowego będzie własnością jego obywateli.

 

2. Wzrost wynagrodzeń realnych.

 

Związek  będzie  dążył  do tego, aby rzeczywista płaca była

znacznie wyższa od gwarantowanej płacy minimalnej. Winna ona być

kształtowana   w   trybie   negocjacji  umowy  zbiorowej  między

pracodawcą  a  związkiem  zawodowym,  przy  czym  system układów

zbiorowych   powinien   obejmować   zakłady   pracy  niezależnie

od   liczby  zatrudnionych.  Administracja  państwowa  nie  może

ograniczać  autonomii  stron w ustalaniu tempa wzrostu płac oraz

zasad  wynagradzania.  Podstawą  do  podnoszenia  płac realnych,

zarówno  w  sferze  materialnej  jak  i  budżetowej, jest wzrost

gospodarczy  mierzony  wskaźnikiem  wzrostu  produktu  krajowego

brutto  (PKB).  Związek będzie dążył do stopniowego wyrównywania

dysproporcji   między   płacami   pracowników   sfer  budżetowej

i materialnej.

 

3. Ochrona rodzin przed ubóstwem

 

Związek  będzie  dążył  do  ochrony  rodzin  przed ubóstwem

poprzez:

1/ wynegocjowanie  kategorii  dochodu  minimalnego   powiązanego

   z  minimum  socjalnym,  gwarantowanego prawem i pozwalającego

   na   zaspokajanie  podstawowych  potrzeb  rodziny.  Mechanizm

   realizacji tego dochodu obejmie przychody z tytułu:

   - wynagrodzenia za pracę

   - własności

   - świadczeń z ubezpieczenia społecznego

   - szeroko pojętych świadczeń socjalnych

2/ doprowadzenie do przyjęcia  prorodzinnego systemu podatkowego

   jako trwałego elementu polityki dochodowej państwa,

3/ doprowadzenie do utworzenia instytucji ubezpieczenia

   od bezrobocia.

 

4. Redukcja bezrobocia

 

NSZZ   "Solidarność"   będzie   konsekwentnie  domagać  się

od państwa:

1/ działania w kierunku pełnego produktywnego zatrudnienia,

2/ zapewnienia  w  budżecie  państwa i w  Funduszu Pracy środków

   wspomagających indywidualną przedsiębiorczość,

3/ stworzenia regionalnej polityki zatrudnienia,

4/ dostosowania edukacji zawodowej do rynku pracy,

5/ usprawnienia systemu pomocy bezrobotnym w szybkim znalezieniu

   nowego miejsca pracy lub przekwalifikowaniu.

¦¦¦¦¦Utrzymywanie   się   od   kilku   lat  trwałego,  wysokiego

bezrobocia  prowadzi do wniosku, że staniemy przed koniecznością

negocjowania stopniowego obniżania tygodniowej maksymalnej normy

czasu pracy.

 

5. Zapewnienie powszechnego dostępu do usług medycznych, oświaty

   i kultury

 

Związek będzie dążył do:

1/ wprowadzenia w życie systemu ubezpieczeń zdrowotnych opartego

   na  projekcie  ustawy  o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym

   przygotowanym  przez  Społeczną  Komisję  Zdrowia  przy  NSZZ

   "Solidarność"  oraz  na  warunkach  określonych w "Umowie dla

   zdrowia".   Warunkiem   koniecznym  skutecznego  wprowadzenia

   i  stabilności  powszechnego  ubezpieczenia  zdrowotnego jest

   zwiększenie  nakładów  w  budżecie państwa na ochronę zdrowia

   do  6%  PKB do 1997 r. Wprowadzenie ubezpieczenia zdrowotnego

   nie    powinno   stanowić   nowego   obciążenia   finansowego

   dla obywateli,

2/ zagwarantowania  w  budżecie   państwa   wysokości   nakładów

   na  oświatę  (5%  PKB),  szkolnictwo  wyższe  (3% PKB), naukę

   (2% PKB) i kulturę (1% PKB), w terminie nie dłuższym niż trzy

   lata,

3/ zagwarantowania   możliwości   kształcenia,    na    poziomie

   podstawowym,  zawodowym,  średnim  i wyższym przygotowującego

   do  samodzielnego  funkcjonowania  społecznego  i zawodowego;

   należy  przy  tym  rozwijać i doskonalić systemy stypendialne

   na wszystkich poziomach kształcenia.

Wysoki  poziom  kształcenia, nauki i kultury jest niezwykle

ważny  również  ze  względu  na  zapewnienie polskim pracownikom

korzystnej pozycji na międzynarodowym rynku pracy.

 

 

6. Zapewnienie godziwych świadczeń z ubezpieczenia społecznego

 

Związek  będzie  dążył  do  wynegocjowania takiego kierunku

reformy  ubezpieczeń społecznych, który doprowadzi do stworzenia

trójfilarowego  systemu ubezpieczeń społecznch, ze znaczącą rolą

ubezpieczeń  dodatkowych  (funduszy  emerytalnych),  wspieranych

środkami z uwłaszczenia społeczeństwa.

 

 

 

                           * * * * *

 

 

Istotnym  warunkiem  osiągnięcia celów stojących przed NSZZ

"Solidarność"   jest   poparcie   szerokich  kręgów  społecznych

dla   naszych  działań.  Związek  będzie  podejmował  współpracę

na  rzecz  realizacji  swych  celów  ze wszystkimi środowiskami,

organizacjami  i  instytucjami, które akceptują ideały i program

naszego  Związku, a także poprzez aktywność na scenie publicznej

w  formach  dostosowanych  do  obecnych  i  przyszłych  potrzeb.

Bez   aktywnej   postawy  Członków  Związku  w  zbliżającym  się

referendum    konstytucyjnym,    którego   rezultat   zadecyduje

o  kształcie  naszego  Państwa,  Związek  nie  zrealizuje swoich

najważniejszych celów.

 

 

ZADANIA WEWNĄTRZZWIĄZKOWE

 

 

Od   siły,   dynamiki   działania,   a   przede   wszystkim

profesjonalizmu  naszego  Związku  zależy  realizacja  stojących

przed  nim  zadań.  Konieczne jest więc dalsze doskonalenie jego

sprawności organizacyjnej i skuteczności działania. Wymaga to:

- dalszego  budowania   Związku   poprzez  pozyskiwanie   nowych

  członków  i  tworzenie  nowych  struktur  związkowch zwłaszcza

  w zakładach prywatnych,

- rozbudowy   zespołów    eksperckich   na   poziomie   krajowym

  i regionalnym,

- systematycznego  szkolenia  działaczy  związkowych  wszystkich

  szczebli, utworzenia funduszy szkoleniowych,

- ewoluowania  struktur   Związku  w  kierunku  dostosowania ich

  do struktur pracodawców,

- wzmacniania struktur branżowych,

- skoncentrowania  środków  finansowych  Związku  na  realizacji

  najważniejszych zadań,

- rewindykacji  majątku  NSZZ  "Solidarność"  i podziału majątku

  po b. CRZZ,

- poprzedzania    najważniejszych    decyzji    ogólnozwiązkowym

  referendum,

- doskonalenia sytemu informacji wewnątrzzwiązkowej.

W celu realizacji podstawowych zadań Komisja Krajowa powoła

zespoły  problemowe,  które  przedstawią  wyniki swoich prac pod

ocenę  członków  Związku.  W  pierwszej kolejności należy poddać

szerokiej  konsultacji  związkowej projekty rozwiązań sytemowych

przygotowanych  przez  zespoły  eksperckie  na podstawie Uchwały

nr 8 VI KZD.

 

 

VII Krajowy Zjazd Delegatów

NSZZ "Solidarność"

 

Gdańsk, 10.06.1995r.

 

 

 

                Przewodniczący Prezydium Zjazdu

 

                         Janusz Śniadek