XX Sesja Kongresu

Delegatów Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów

Grotniki, 31 maj 2023 roku

Uchwała Nr 1

w sprawie ustanowienia Regulaminu

Krajowego sekretariatu Emerytów i Rencistów

Delegaci XX Sesji Kongresu Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów przyjmują przedstawiony Regulamin Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów.

Grotniki, 31 maj 2023 r.                                                       

                             Za XX Sesję Kongresu KS E i R

 Przewodniczący Kongresu

  Załącznik do Uchwały Nr l XX Sesji Kongresu

Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidarność”

       Grotniki, dnia 31.08.2023 roku.

 Regulamin wewnętrzny

Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów

NSZZ „Solidarność”

§ 1

 1. Regulamin niniejszy określa cel działania, strukturę, zasady powołania i funkcjonowania Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidarność” zwanego dalej Sekretariatem.

2. Siedzibą Sekretariatu jest Łódź, ul. Kamińskiego 18.

§ 2

W skład Sekretariatu wchodzą dobrowolnie jednostki organizacyjne Związku wskazane w § 30 ust. 5. Statutu NSZZ „Solidarność”

§ 3

1.      Jednostka organizacyjna Związku chcąca przystąpić do Sekretariatu składa do Rady Sekretariatu dokumenty zgodnie z § 30 ust. 5 Statutu NSZZ „Solidarność” i Uchwały Komisji Krajowej nr 17/08 stosowanej odpowiednio.

2.      Rada Sekretariatu podejmuje uchwałę o przyjęciu lub odmowie przyjęcia jednostki organizacyjnej Związku do Sekretariatu w terminie 30 dni od daty dostarczenia dokumentów, o których mowa w § 3 ust.1 niniejszego Regulaminu.

3.      Niepodjęcie w czasie lub nieprzekazanie uchwały, o której mowa w § 3 ust.2 niniejszego Regulaminu jest równoznaczne z przyjęciem jednostki organizacyjnej Związku do Sekretariatu z mocy prawa.

4.      Odmowa przyjęcia do Sekretariatu wymaga pisemnego uzasadnienia. Jednostka organizacyjna Związku ma prawo odwołać się do Komisji Krajowej w terminie 30 dni od daty otrzymania uchwały odmawiającej przyjęcie do Sekretariatu. 

§ 4

Celem działania Sekretariatu jest obrona godności, praw i interesów emerytów i rencistów oraz koordynowanie działalności jednostek organizacyjnych Związku zrzeszonych w Sekretariacie.

§ 5

Przynależność do Sekretariatu wiąże się z koniecznością przestrzegania niniejszego Regulaminu, respektowania uchwał Kongresu Sekretariatu, uczestnictwa w posiedzeniach władz oraz w różnorodnych akcjach podjętych przez władze Sekretariatu.

§ 6

Rada Sekretariatu przed podjęciem decyzji w sprawach dotyczących działalności Sekretariatu, przekazuje jednostkom organizacyjnym Związku należącym do Sekretariatu lub przedstawicielowi danej jednostki w Radzie Sekretariatu informację o zagadnieniu, którego rozstrzygnięciem będzie się zajmować. W informacji wskazana jest data i forma powiadomienia Rady Sekretariatu o stanowisku jednostki organizacyjnej Związku w danej sprawie.

§ 7

1.      Władzami Sekretariatu są:

a.       Kongres Sekretariatu

b.      Rada Sekretariatu

c.       Komisja Rewizyjna Sekretariatu

2.      Władze Sekretariatu pochodzą z wyboru – zgodnie ze Statutem i Ordynacją Wyborczą NSZZ „Solidarność”.

3.      W skład Kongresu Sekretariatu wchodzą delegaci wybierani przez Walne Zebrania Delegatów jednostek organizacyjnych Związku należących do Sekretariatu - § 33 ust.4 Statutu NSZZ „Solidarność”.

4.      Skład Rady Sekretariatu określa § 35 ust.4 Statutu NSZZ „Solidarność”.

5.      Kadencja władz Sekretariatu pokrywa się z kadencją najwyższych władz Związku.

§ 8

Do kompetencji Kongresu Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidarność” należy:

a.       uchwalanie regulaminu działalności Sekretariatu

b.      wybór Przewodniczącego Rady Sekretariatu

c.       ustalenie liczby członków i wybór Rady Sekretariatu

d.      ustalenie liczby członków i wybór Komisji Rewizyjnej Sekretariatu

e.       rozpatrywanie sprawozdań Rady Sekretariatu oraz Komisji Rewizyjnej Sekretariatu

f.       uchwalanie programu działalności Sekretariatu

g.      podejmowanie uchwał i stanowisk

h.      ustalanie wewnętrznej struktury organizacyjnej Sekretariatu

i.        uchwalanie regulaminu obrad Sekretariatu.

§ 9

Do kompetencji Rady Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidarność” należy:

a.       kierowanie działalnością Sekretariatu

b.      realizacja uchwał podjętych przez Kongres Sekretariatu i władze nadrzędne Związku

c.       wyznaczenie strategii działania Sekretariatu

d.      ustalenie liczby członków i wybór Prezydium Rady Sekretariatu

e.       zwoływanie Kongresu Sekretariatu

f.       uchwalanie preliminarza budżetowego Sekretariatu

g.      zatwierdzanie rocznych sprawozdań finansowych i rachunku wyników Sekretariatu – CIT – 8 z załącznikami

h.      bieżąca analiza i opiniowanie aktów prawnych dotyczących problemów Sekretariatu

i.        podejmowanie uchwał i decyzji, w tym wiążących dla jednostek organizacyjnych NSZZ „Solidarność” należących do Sekretariatu

j.        podejmowanie wszystkich spraw niezastrzeżonych dla kompetencji Kongresu

k.      opiniowanie aktów normatywnych dotyczących spraw emerytów i rencistów

l.        zbieranie i przekazywanie informacji, organizowanie zebrań

m.    utrzymywanie kontaktów z władzami Związku

n.      reprezentowanie członków Związku na forum krajowym i zagranicznym

 § 10

Do kompetencji Prezydium Rady Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidarność” należy:

a.       kierowanie bieżącą działalnością Sekretariatu zgodnie z uchwałami władz zwierzchnich Związku

b.      podejmowanie decyzji finansowych zgodnie z przyjętym przez Radę Sekretariatu preliminarzem budżetowym oraz uchwałami finansowymi

c.       przygotowanie programu i dokumentów na posiedzenia Rady Sekretariatu

d.      organizowanie szkoleń związkowych.

§ 11

Do kompetencji Komisji Rewizyjnej Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidarność” należy kontrola Rady Sekretariatu i jej Prezydium w zakresie działalności finansowej, zgodności działania z postanowieniami Regulaminu Wewnętrznego, uchwał Kongresu i Rady Sekretariatu oraz wyższych struktur Związku i Statutu NSZZ „Solidarność”.

§ 12

Działalność Sekretariatu finansowana jest przez:

a.       darowizny i dotacje

b.      środki uzyskiwane z Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”

 § 13

1.        Uchwałę o rozwiązaniu Sekretariatu może podjąć wyłącznie Kongres Sekretariatu, przy czym za uchwałą musi głosować więcej niż 2/3 uprawionych do głosowania.

2.       Wyrejestrowanie Sekretariatu może nastąpić z niżej wymienionych przyczyn:

a)      nastąpił jego podział

b)      z własnej inicjatywy.

Przyjęty Uchwałą nr 1

XX Sesji Kongresu

Krajowego Sekretariatu

Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidarność”

Grotniki, dnia 31 maja 2023 roku.

Regulamin wewnętrzny wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia go przez Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”. Jednocześnie przestaje obowiązywać Regulamin Działalności Krajowego Sekretariatu Emerytów I Rencistów NSZZ "Solidarność" przyjęty przez XVI KONGRES Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów NSZZ "Solidarność" dnia 28 września 2016 roku.

1. Obradami kieruje wybrane w głosowaniu jawnym spośród delegatów Prezydium, tj. przewodniczący, jego zastępcy, sekretarz.

2. Kandydatów do Prezydium Kongresu zgłaszać może każdy uczestniczący w obradach delegat. Głosuje się jednocześnie na wszystkich kandydatów do Prezydium, ze wskazaniem    proponowanej funkcji.

3. Do obowiązków Prezydium Kongresu należy kierowanie obradami zgodnie z przyjętym porządkiem, niniejszym regulaminem, ordynacją wyborczą.

4. Prowadzący obrady musi przede wszystkim sprawnie kierować posiedzeniem, zadbać by dyskusja była prowadzona zgodnie z porządkiem obrad.  Do niego należy również udzielanie głosu w ustalonej kolejności zgłoszeń, jak też jego odbieranie, jeśli mówca nie stosuje się do przyjętych reguł.

 Rozdział IV

Komisje Kongresu

1. Kongres powołuje komisje:

     a) Mandatowo-Wyborczą, do której należy:

           - w oparciu o listę obecności ustalić prawomocność posiedzenia;

           - przyjmowanie zgłoszeń (pisemne) kandydatów do władz oraz sporządzanie w

             porządku alfabetycznym listy kandydatów;

           - przedstawienie delegatom zasad głosowania;

           - wydawanie delegatom kart do poszczególnych głosowań tajnych;

           - inne zapisane w ordynacji wyborczej;

     b) Skrutacyjną do głosowań tajnych, do której należą obowiązki wynikające z zapisów ordynacji wyborczej;

     c) Uchwał i Wniosków, do której należy:      

           - przyjmowanie, redagowanie i przedkładanie w wyznaczonym przez prowadzącego obrady czasie delegatom projektów uchwał i wniosków zgłoszonych w trybie wcześniej uzgodnionym;

     d) inne, np. skrutacyjną do głosowań jawnych, programową;

2. Każda komisja musi się ukonstytuować, co oznacza, że wybiera ze swego składu przewodniczącego.

3. Liczbę osób do komisji ustala Kongres.

4. Kongres wybiera również protokolantów, którzy sporządzają protokół z przebiegu obrad. Protokół podpisują: protokolanci oraz przewodniczący Kongresu.

Rozdział V

Sposób obrad

1.      Obrady są prowadzone ściśle wg przyjętego porządku posiedzenia.

2.      Głosu udziela przewodniczący wg kolejności zgłoszeń.  Wolę zabrania głosu delegat wyraża poprzez podniesienie w górę mandatu i podejście do mikrofonu. W przypadku wniosku formalnego podnosi się obie ręce. Wówczas zabiera się głos poza kolejnością. Istnieje możliwość pisemnego zgłoszenia się do dyskusji.  Wówczas delegat na kartce przekazuje swoje imię i nazwisko, numer mandatu oraz punkt obrad, w którym chce zabrać głos. Kolejność udzielania głosu: najpierw zgłoszenia pisemne, później wg kolejności zgłoszeń.

3.      Prawo zabierania głosu poza kolejnością przysługuje też:

- przedstawicielowi Komisji Kongresowej w zakresie tematyki jej prac;

- przedstawicielowi Krajowej Komisji Wyborczej w zakresie punktu obrad dotyczącego wyborów;

4.      W czasie głosowań nie wolno zgłaszać żadnych wniosków.

5.      Prowadzący obrady odbiera głos delegatowi ( po uprzednim zwróceniu mu uwagi), gdy wystąpienie nie dotyczy omawianego punktu obrad, przekracza określoną normę czasową, narusza normy obyczajowe.

6.      Czas jednej wypowiedzi w ramach dyskusji nie może przekraczać 3 minut.  Przedłużenie czasu wymaga zgody delegatów.

7.      Delegatowi przysługuje prawo do repliki nieprzekraczającej 2 minut. Na ten sam temat delegat może zabrać głos tylko raz.

8.      Delegaci mogą uchwalić zamknięcie dyskusji przed wyczerpaniem listy dyskutantów. Osoby niedopuszczone do głosu mogą złożyć swoją wypowiedź pisemnie do protokołu lub do właściwej Komisji.

9.      Wnioski formalne mogą być zgłaszane na piśmie lub ustnie.  Zgłaszający podaje treść wniosku. Jest on rozpatrywany zgodnie z następującą procedurą: głos „za” (prócz wnioskodawcy), głos „przeciw”, ewentualnie głos modyfikujący i wniosek poddaje się pod głosowanie.

10.  Do wniosków formalnych zalicza się wszystkie wnioski o charakterze proceduralnym, a więc te, które dotyczą sposobu obradowania lub technicznej strony realizacji podjętych postanowień.

Rozdział VI

Głosowania

1.      Rozróżnia się dwa sposoby przeprowadzania głosowań: tajne lub jawne;

a) tajne

     - głosowanie wyborcze wg ordynacji wyborczej;

     - głosowanie zwykłe nad wnioskiem lub uchwałą, jeśli wniosek taki uzyska poparcie co najmniej 10% obecnych na sali delegatów?

b) jawne

     - głosowanie nad wnioskiem lub uchwałą;

     - głosowanie sondażowe;

  2. Można zarządzić również głosowanie jawne imienne. Wniosek taki musi mieć poparcie co najmniej 10% obecnych na sali delegatów? Głosujący wyraża swoją wolę na karcie do      głosowania, która jest oznaczona jego imieniem, nazwiskiem oraz numerem mandatu.

  3. Głosowanie zarządza prowadzący obrady po uprzednim ogłoszeniu danego głosowania.

  4. Głosowania jawne odbywają się przez podniesienie mandatu.

Rozdział VII

Uwagi końcowe

1. Przygotowanie organizacyjne Kongresu, wyposażenie w materiały, zorganizowanie obsługi technicznej należy do Rady KS E i R.

1.      W sprawach nieobjętych niniejszym regulaminem decyzje należą do Prezydium Kongresu.

2.      Interpretacja Regulaminu należy do kompetencji Prezydium Kongresu.

Grotniki, 31 maj 2023 r.                                                       

                             Za XX Sesję Kongresu KS E i R

 Przewodniczący Kongresu

Uchwała Nr 3

w sprawie ustanowienia składu Rady

Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów

Delegaci XX Sesji Kongresu Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów postanawiają, że do Rady Sekretariatu wybierani są Przewodniczący lub przedstawiciel Sekcji Regionalnej. Rada będzie liczyć 24 miejsca mandatowe wraz z przewodniczącym Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów.

  Grotniki, 31 maj 2023 r.                                                       

                             Za XX Sesję Kongresu KS E i R

 Przewodniczący Kongresu

Uchwała Nr 4

Delegaci XX Sesji Kongresu Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów postanawiają, że Komisja Rewizyjna Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów będzie liczyła 5 członków.

Grotniki, 31 maj 2023 r.                                                       

                             Za XX Sesję Kongresu KS E i R

 Przewodniczący Kongresu

Uchwała Nr 5

w sprawie liczby członków Prezydium Rady

Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów

Delegaci XX Sesji Kongresu Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów postanawiają, że Prezydium Rady Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów będzie liczyło 7 członków łącznie z przewodniczącym.

Grotniki, 31 maj 2023 r.                                                       

                             Za XX Sesję Kongresu KS E i R

 Przewodniczący Kongresu

Delegaci XX Sesji Kongresu Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów postanawiają przeprowadzić maksymalnie 3 tury dla wszystkich głosowań wyborczych, które będą przeprowadzone w trakcie posiedzenia wyborczego.

Grotniki, 31 maj 2023 r.                                                       

                             Za XX Sesję Kongresu KS E i R

 Przewodniczący Kongresu

Uchwała Nr 7

w sprawie postulatu wprowadzenia dodatku do rent i emerytur

dla osób owdowiałych.

         Delegaci XX Sesji Kongresu Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidarność ” wnoszą o rozpatrzenie i realizację zgłaszanego od 10 lat postulatu wprowadzenia dodatku do rent i emerytur dla osób owdowiałych w celu polepszenia sytuacji materialnej tej licznej grupie obywateli.                   Problem drastycznego pogorszenia poziomu życia osób owdowiałych był wielokrotnie przedstawiany członkom Rządu RP: minister Marlenie Maląg oraz wiceministrowi Stanisławowi Szwedowi z Ministerstwa  Pracy i Spraw Społecznych w formie ustnej i pisemnej, lecz ani razu nie spotkał się z odzewem w formie jakiegokolwiek projektu jego rozwiązania.

Grotniki, 31 maj 2023 r.                                                       

                             Za XX Sesję Kongresu KS E i R

 Przewodniczący Kongresu

Załącznik do Uchwały Nr 7

XX Sesji Kongresu KS E i R NSZZ ,,Solidarność” w sprawie

postulatu wprowadzenia dodatku do rent i emerytur dla osób owdowiałych.

Uzasadnienie

             Z zadowoleniem przyjmujemy politykę rządu Zjednoczonej Prawicy ukierunkowaną na realizację wielu programów społecznych; w niektórych adresatami są seniorzy: ludzie starzy i starsi (określani wiekiem późnej dojrzałości). Dane z Narodowego Spisu Powszechnego z 2021r. pokazują wyraźne starzenie się społeczeństwa; w ciągu 10 lat przybyło prawie 2 miliony osób w wieku 60 - 65 lat i więcej. Wśród seniorów jest też grupa szczególna, są to osoby owdowiałe. Z danych ostatniego NSP wynika, iż stanowią one 8,5% ludności, co daje liczbę 3 233 077 osób. W blisko dziesięciomilionowej społeczności seniorów, zwłaszcza tych sędziwych, dominują kobiety, a w kategorii wdowieństwa jest ich 6-7 razy więcej niż mężczyzn.

       Wdowieństwo, co prawda nie jest zjawiskiem społecznym dotykającym wyłącznie osób starych i starszych, jednak prawa biologii powodują, że są to głównie emeryci i renciści. Śmierć współmałżonka jest wydarzeniem mocno traumatycznym, przez znawców zagadnienia określane, jako najbardziej stresujące wydarzenie życiowe. Owdowienie samoistnie modyfikuje wszystkie sfery życia pozostałego przy życiu współmałżonka, w tym szczególnie niekorzystnie wpływa na sytuację materialną. Dotychczasowe dochody rodziny zostają ograniczone o 50 %, a koszty życia, tzw. koszty stałe pozostają bez zmian. Stąd wystąpienie w tym środowisku zjawiska zdefiniowanego, jako deprywacja materialna, czyli braku pokrycia 3 spośród 6 obszarów bytowych. Ponadto wraz z wiekiem wzrasta ryzyko doświadczenia wielochorobowości, czyli występowanie jednocześnie, co najmniej dwóch chorób przewlekłych, co przekłada się na ryzyko zwiększonych wydatków na lekarstwa, usługi medyczne i szeroko pojętą opiekę zdrowotną. Nie rekompensują tego wprowadzane w ostatnich latach programy rządowe, choć w pewnym zakresie łagodzą pogłębiającą się różnicę pomiędzy średnią płacą a średnią emeryturą.

            Kontrowersje wśród osób owdowiałych od lat budzi mechanizm naliczania wdowiej emerytury w wysokości 85% w przypadku zamiany własnego świadczenia na emeryturę lub rentę osoby zmarłej. Oceniają ten mechanizm, jako dużą niesprawiedliwość. Zarówno taka wdowia emerytura jak i renta rodzinna nie spełniają warunku przeciwdziałania ubóstwu osób owdowiałych.Problem pogłębia wysoka inflacja i jej pochodne, tj. drastyczny wzrost cen żywności, kosztów energii elektrycznej, gazu, węgla i paliw.

           W części krajów Unii Europejskiej, w Niemczech, Francji, Litwie, Czechach, Holandii, we Włoszech, osoby owdowiałe otrzymują tzw. wdowie renty. Każdy z wymienionych krajów ma wypracowany własny system przyznawania świadczenia i niewątpliwie wspomaga owdowiałych seniorów. Wśród wymienionych państw dwa, Litwa i Czechy, są zbliżone pod względem PKB do Polski. W przywołanych państwach europejskich praktykowane jest także stopniowe dochodzenie do założonej wysokości świadczenia i tę metodę można zastosować również w Polsce.

          Po raz kolejny apelujemy, aby rząd Zjednoczonej Prawicy skorzystał z tego pozytywnego wzoru innych państw europejskich i uznał za rozsądny i uzasadniony społecznie oraz niezwykle trafny w aktualnej sytuacji gospodarczo- politycznej państwa projekt seniorów „Solidarności” i wypracował własny system wprowadzenia dodatkowego świadczenia, które przynajmniej częściowo uzupełni dochody wdowy lub wdowca, znacząco pomniejszone wskutek zgonu współmałżonka. Tym samym wesprze liczną grupę osób owdowiałych, które niewątpliwie przez lata swojej aktywności zawodowej budowały kapitał polskiego państwa i powinny w większym niż dotychczas stopniu korzystać ze wzrostu gospodarczego własnego kraju.

          Delegaci XX Sesji Kongresu Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidarność” zwracają się do Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” o wystąpienie do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, by rok 2024 uznać Rokiem bł. ks. Jerzego Popiełuszki.

         W 40-ą rocznicę porwania i bestialskiego mordu Błogosławionego Księdza Jerzego, patrona naszego Związku, chcemy wyrazić ogromną wdzięczność orędownikowi Prawdy i Solidarności za Jego szczególną życzliwość i bezinteresowną pomoc dla ludzi krzywdzonych, represjonowanych przez władze komunistyczne, za wierność Kościołowi i Ojczyźnie, którą przypłacił życiem.

Grotniki, 31 maj 2023 r.                                                       

                             Za XX Sesję Kongresu KS E i R

 Przewodniczący Kongresu