Nowe zasady naliczania i podziału składek członkowskich

Zdzisława Gątkiewicz

 

Uchwała nr 5 w sprawie działalności finansowej Związku podjęta na ostatnim XIX Krajowym Zjeździe Delegatów, który odbył się w dniach 13-14 października 2005 roku zmieniła dotychczasowe zasady działalności finansowej Związku, zwłaszcza w zakresie rozliczania składek członkowskich.

 

Dotychczasowe zasady ustalania i podziału składki członkowskiej wynikały z Uchwały Finansowej II KZD NSZZ „Solidarność” i stanowiły, iż składka członkowska od wszystkich pracujących członków Związku wynosi 1% kwoty wynagrodzenia członka Związku, jaka przeznaczona jest do opodatkowania, po pomniejszeniu jej o wszelkiego rodzaju deputaty, zasiłki rodzinne i opiekuńcze, rekompensaty i nagrody jubileuszowe oraz inne nagrody otrzymane przez tegoż członka Związku. Natomiast inni członkowie Związku, nie będący pracownikami mieli odrębne ustalenia w zakresie wysokości składki członkowskiej. I tak wysokość składki dla rencistów i emerytów wynosiła 0,5% renty lub emerytury, jeżeli emerytura lub renta jest mniejsza lub równa średniej płacy krajowej; składka dla rencistów i emerytów wynosiła 1% renty lub emerytury, jeżeli emerytura lub renta jest większa od średniej płacy krajowej; natomiast ustalenie wysokości składki od osób bezrobotnych i przebywających na urlopach wychowawczych pozostawione było w gestii komisji zakładowych.

Tak więc dotychczasowe składki naliczano od dochodu z pracy pracownika rozumianego jako wynagrodzenie pomniejszone o składki ZUS i koszty uzyskania przychodu.

 

Obecnie przyjęte zasady finansowe Związku nieco modyfikują poprzednie założenia. Uchwała wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2006 roku i od tego czasu miesięczna składka członkowska dla osób pracujących wynosić będzie 0,82% miesięcznych przychodów, osiąganych u pracodawcy z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy, z uwzględnieniem dodatków płacowych, z wyjątkiem natomiast przychodów zwolnionych z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz różnego rodzaju deputatów, rekompensat, ekwiwalentów, odszkodowań, odpraw, nagród – w tym jubileuszowych – oraz świadczeń finansowanych ze środków przeznaczonych na cele socjalne w ramach zakładowego funduszu świadczeń socjalnych lub świadczeń urlopowych wypłacanych w zamian tych świadczeń.

Od osób pozostających w stosunku pracy pobierających zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego (chodzi tu o zasiłek chorobowy, wyrównawczy, macierzyński i opiekuńczy) kwota składki pobierana będzie w wysokości 0,82% danego zasiłku.

Warto w tym miejscu zwrócić uwagę na definicję przychodu. W gąszczu przepisów podatkowych definicję tę znaleźć można w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych. Art. 12 tej ustawy stanowi, iż przychody ze stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej oraz spółdzielczego stosunku pracy uważa się wszelkiego rodzaju wypłaty pieniężne oraz wartość pieniężną świadczeń w naturze bądź ich ekwiwalenty, bez względu na źródło finansowania tych wypłat i świadczeń, a w szczególności wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki, nagrody, ekwiwalenty za niewykorzystany urlop i wszelkie inne kwoty niezależnie od tego, czy ich wysokość została z góry ustalona, a ponadto świadczenia pieniężne ponoszone za pracownika, jak również wartość innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych.

Reasumując, podstawą naliczenia składki członkowskiej będzie przychód ze stosunku pracy.

 

Pewnym novum w podjętej uchwale finansowej jest wprowadzenie zapisów § 1 ust. 2-4. Mianowicie, od dnia 1 stycznia 2006 roku dla osób uzyskujących dochody z innego tytułu niż stosunek pracy, składka wynosić będzie 8 zł, jeżeli ich miesięczny dochód nie będzie przekraczał 1000 zł. Natomiast, jeśli miesięczny dochód przekracza 1000 zł, składka członkowska wynosić będzie 8 zł plus 1 zł za każde 100 zł dochodu powyżej 1000 zł. Zatem dla osoby uzyskującej dochód np. w wysokości 1500 zł, wielkość składki zostanie ustalona na 13 zł ( 8 zł plus 5 x 1 zł). Przy czym dla osób, które uzyskują dochody wyłącznie z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, dochód stanowiący podstawę wymiaru składki nie może być niższy niż dochód deklarowany do ubezpieczenia społecznego.

 

Zmianie ulegną również zasady naliczania składki członkowskiej od emerytów i rencistów. Tak więc dla osób pobierających rentę lub emeryturę albo też przebywających na zasiłkach i świadczeniach przedemerytalnych (jest to nowość wprowadzona uchwałą Zjazdu) składka wynosi 2 zł przy miesięcznych świadczeniach nieprzekraczających 500 zł, natomiast przy świadczeniach powyżej 500 zł składka ta wynosić będzie 2 zł plus 0,50 zł za każde 100 zł powyżej 500 zł. Ustalono natomiast, że dla osób bezrobotnych oraz przebywających na urlopach bezpłatnych (również wychowawczych) wysokość składki członkowskiej uchwalać będzie władza stanowiąca podstawowej jednostki organizacyjnej Związku.

 

Delegaci obradujący w dniach 13-14 października 2005r. postanowili, że władza stanowiąca podstawowej jednostki organizacyjnej Związku może uchwalić wyższą składkę członkowską dla członków swojej organizacji, jednak nie może przekraczać ona dwukrotności przedstawionych wyżej wielkości. Środki uzyskane w ten sposób pozostaną w dyspozycji tejże jednostki. Władza stanowiąca podstawowej jednostki organizacyjnej Związku posiada ponadto uprawnienia do uchwalenia w wyjątkowych sytuacjach niższego wymiaru składki członkowskiej, a nawet zawieszenia jej na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy. Uchwałę taką można jednak podjąć w szczególnych przypadkach i na pisemny wniosek zainteresowanego w tym członka Związku. Okres, na który udzielone zostanie zezwolenie na obniżenie składki członkowskiej lub jej zawieszenie, może ponownie zostać wydłużony, o ile zainteresowany członek Związku ponownie wystąpi o to na piśmie.

 

Nowo podjęta uchwała nie wprowadza zmian odnośnie podziału kwoty składki na konkretne rachunki. Zatem tak, jak to było do tej pory 60% środków pozostanie w dyspozycji podstawowej jednostki organizacyjnej Związku o ile walne zebranie delegatów regionu nie zdecyduje o przeznaczeniu tych środków na jeden z regionalnych funduszy celowych, a 40% środków zostanie przekazane zarządowi regionu.

 

Zarząd regionu pozostawi do swojej dyspozycji 25% przekazanych mu środków, a pozostałą część rozdzieli następująco:

a) 10% przekaże Komisji Krajowej, z czego 2% przeznaczana jest na działalność krajowych sekretariatów branżowych i Krajowego Sekretariatu Emerytów i Rencistów, a 8% pozostaje do dyspozycji Komisji Krajowej;

b) 2,5% przekaże na rzecz regionalnego funduszu strajkowego, oraz

c) 2,5% przekaże na rzecz Krajowego Funduszu Strajkowego.

 

Z kolei środki uzyskane ze składki członkowskiej pobieranej w organizacjach działających w zakładach pracy chronionej rozdysponowane będą następująco:

- 85% środków pozostanie w dyspozycji podstawowej jednostki organizacyjnej Związku (o ile walne zebranie delegatów regionu nie zdecyduje o przeznaczeniu tych środków na jeden z regionalnych funduszy celowych),

- 15% środków przekazane zostanie zarządowi regionu, z czego do dyspozycji zarządu regionu pozostanie 8%, natomiast 2% otrzymanych środków zarząd regionu przekaże do Komisji Krajowej; 2,5% na rzecz funduszu strajkowego, oraz 2,5% przekaże na rzecz Krajowego Funduszu Strajkowego.

 

Z kolei całość składki członkowskiej uzyskiwanej od emerytów i rencistów oraz osób przebywających na zasiłkach i świadczeniach przedemerytalnych a także od osób bezrobotnych oraz przebywających na urlopach bezpłatnych pozostanie do dyspozycji podstawowej jednostki organizacyjnej Związku (z zastrzeżeniem możliwości przeznaczenia tych środków na jeden z regionalnych funduszy celowych).

 

O zmianach wprowadzonych uchwałą należy powiadomić zakład pracy, dlatego wszystkich zainteresowanych zachęcamy do zakupu nowych kalendarzy związkowych, zawierających między innymi pełną treść uchwały finansowej.