Opinia Nr 1/07

Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego

Województwa Świętokrzyskiego

z dnia 6 lutego 2007 roku

w sprawie projektu ustawy o państwowej inspekcji pracy

 

Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego Województwa Świętokrzyskiego po zapoznaniu się z aktualnym stanem prac nad prezydenckim projektem ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy pozytywnie ocenia proponowane regulacje w obszarze sprawowania nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy.

Mając na względzie, iż celem nowelizacji jest skuteczne eliminowanie naruszania norm prawa pracy, na ocenę pozytywną zasługują poniższe rozwiązania:

- możliwość kontroli wszystkich pracodawców – a w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz kontroli legalności zatrudnienia także przedsiębiorców niebędących pracodawcami, na rzecz których świadczona jest praca przez osoby fizyczne, w tym przez osoby wykonujące na własny rachunek działalność gospodarczą ,

- uprawnienie do nieodpłatnego korzystania z danych gromadzonych: w Krajowej Ewidencji Podatników, w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (Regon), przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, w Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludności (PESEL),

- możliwość wykonywania prawa pokrzywdzonego w sprawach o przestępstwa przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, jeżeli ujawniono przestępstwo lub wystąpiono o wszczęcie postępowania,

- ściganie wykroczeń przeciwko prawom pracownika określonych w kodeksie pracy, wykroczeń w obszarze kontroli legalności zatrudnienia oraz udział w postępowaniu w tych sprawach w charakterze oskarżyciela publicznego.

 

Jednocześnie WKDS stoi na stanowisku, że okręgowe inspektoraty pracy powinny obejmować zakresem swojej właściwości terytorialnej obszar jednego województwa.

 

W związku z pojawiającymi się różnicami w ocenie zapisów ustawy dotyczących wysokości kar, jakie grożą pracodawcom za naruszenie praw pracowniczych, WKDS wyraża pogląd, iż w praktyce działania kontrolne nie będą miały charakteru wyłącznie restrykcyjnego, którego konsekwencją może być upadłość małych firm, ale również charakter instruktażowy, informacyjny oraz promujący dobre praktyki w zakresie stosowania prawa pracy.