Po wyborach samorządowych

Waldemar Bartosz

 

Wybory samorządowe już prawie się zakończyły. Jeszcze tylko kilka dogrywek na funkcję prezydentów, burmistrzów i wójtów i po 26 listopada rozpocznie się nowa kadencja lokalnych samorządów. Dla NSZZ „Solidarność” oznacza to kolejny etap partnerstwa z ważnym podmiotem, jakim jest samorząd lokalny. Tam, gdzie mamy przedstawicieli pracowników w radach różnych szczebli, związkowe interesy mogą być przez nich wspierane. Bez względu jednak na wyniki wyborcze prawo dość szczegółowo określa relacje związków zawodowych w stosunku do władzy lokalnej. Ustawa o związkach zawodowych stanowi na przykład w artykule 19, że „(...) organy samorządu terytorialnego kierują założenia albo projekty aktów prawnych (w zakresie objętym zadaniami związków zawodowych) do odpowiednich władz statutowych związku, określając termin przestawienia opinii nie krótszy jednak niż 30 dni”. Samorząd ma obowiązek zapoznania się z opinią związku. Natomiast w razie odrzucenia w całości lub w części stanowiska związku zawodowego, właściwy organ samorządu terytorialnego informuje o tym związek na piśmie, podając uzasadnienie swojego stanowiska. Związek może przedłożyć swoją rozbieżną opinię na posiedzeniu właściwej komisji samorządu terytorialnego. Również ustawy szczegółowe określają rolę związków zawodowych w podejmowaniu decyzji przez jednostki podległe samorządowi. Ustawa o systemie oświaty stanowi, iż w konkursach na kuratorów oświaty i dyrektorów placówek oświatowych, biorą udział przedstawiciele związków zawodowych funkcjonujących w oświacie, w charakterze członków komisji konkursowych. Szczegółowe regulacje dotyczące uprawnień związków zawodowych w relacjach z pracodawcami prowadzącymi placówki oświatowe reguluje ustawa – Karta Nauczyciela. Opiniotwórczą rolę związków zawodowych określa również ustawa o Komisji Trójstronnej ds. Społeczno Gospodarczych. Fora dialogu społecznego, jakimi są: Komisja Trójstronna ds. Społeczno-Gospodarczego oraz Wojewódzkie Komisje Dialogu Społecznego są miejscem spotkania reprezentacji pracowniczej również z przedstawicielami samorządu terytorialnego. W innej ważnej dziedzinie, jaką stanowią problemy zatrudnienia i bezrobocia, odpowiednia ustawa – o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustanawia wojewódzkie i powiatowe rady zatrudniania, w których zasiadają również związki zawodowe.

Wszystkie te regulacje są podstawą do aktywnej roli związków w stosunku do samorządu.