Krajowy Zjazd Delegatów NSZZ “Solidarność” w  związku  z  zakończeniem w październiku  br.  programu wspierającego    Biura Konsultacyjno-Negocjacyjne  zobowiązuje Komisję   Krajową do udzielenia od listopada 1998 r. wsparcia finansowego regionom na dalsze funkcjonowanie BKN.

Krajowy  Zjazd  Delegatów  NSZZ  „Solidarność” zobowiązuje wszystkie   zarządy regionów  działające  na  terenie  jednego województwa   do   powołania   wspólnej reprezentacji  będącej przedstawicielstwem   NSZZ   „Solidarność”  wobec  wojewódzkiego sejmiku samorządowego i urzędu wojewody.

Szczegółowe  zasady  funkcjonowania ww. reprezentacji, tryb powoływania  oraz zakres kompetencji  określi  Komisja Krajowa w drodze uchwały.

Uchwała anulowana Uchwałą nr 2/2005 XIX KZD

     Krajowy   Zjazd  Delegatów  NSZZ  „Solidarność”  postanawia przyjąć zasady działania Komisji Rewizyjnych NSZZ „Solidarność”.

 W załączeniu:

Zasady działania Komisji Rewizyjnych NSZZ „Solidarność” .

ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI REWIZYJNYCH 

NSZZ „SOLIDARNOŚĆ”

 ROZDZIAŁ I – ZASADY OGÓLNE

 § 1

1. Komisje rewizyjne (KR) należą do władz Związku w odpowiedniej strukturze NSZZ „Solidarność”. Ich zadania i kompetencje określone są w Statucie Związku oraz ewentualnie w uchwałach Krajowego Zjazdu Delegatów.

2. Podstawowym zadaniem KR jest kontrola działalności władz wykonawczych [*] odpowiedniego szczebla. Kontroli podlega przede wszystkim gospodarka finansowa oraz zgodność działania ze Statutem i uchwałami władz wyższego szczebla.

3. KR powinny również zwracać uwagę na zgodność działania odpowiednich władz wykonawczych z prawem państwowym.

 § 2

Komisje rewizyjne nie są uprawnione do reprezentowania danej struktury Związku na zewnątrz.

 § 3

Komisje rewizyjne wybierane przez odpowiednie walne zebrania [**] są niezależne od innych wybieranych przez te zebrania władz. Przy odwoływaniu członków KR stosuje się § 9 ust. 1 pkt 8 i 10 Statutu.

 § 4

1. Pomiędzy KR różnych struktur, nie występuje nadrzędność ani zwierzchność.

2. Komisja rewizyjna wyższego szczebla może podjąć działania należące do kompetencji KR niższego szczebla w szczególnych okolicznościach:

– na wniosek odpowiedniego walnego zebrania niższego szczebla,

– na wniosek władzy wykonawczej nadrzędnej w stosunku do władzy, która ma podlegać   kontroli, po uzyskaniu akceptacji równorzędnej sobie władzy wykonawczej,

– z własnej inicjatywy, pod warunkiem uzyskania akceptacji równorzędnej sobie władzy wykonawczej.

3. Komisja Rewizyjna wyższego szczebla może zlecić odpowiedniej KR podjęcie określonych działań kontrolnych mieszczących się w jej kompetencjach oraz zwrócić się o przekazanie odpowiednich informacji i wyjaśnień.

4. W odniesieniu do struktur branżowych przepisy ust. 2 i 3 stosuje się zgodnie z regulaminami tychże struktur.

 ROZDZIAŁ II – ZASADY FUNKCJONOWANIA KOMISJI REWIZYJNYCH

§ 5

Odpowiednia władza wykonawcza jest zobowiązana do zapewnienia organizacyjnych i finansowych warunków funkcjonowania komisji rewizyjnej danej struktury Związku.

 § 6

1. Członkowie komisji rewizyjnych decydują o wewnętrznej strukturze oraz sposobach i formach pracy danej KR, uwzględniając podjęte w tej sprawie postanowienia walnych zebrań, przed którymi składają sprawozdania ze swojej działalności.

2. W szczególności komisje rewizyjne mogą:

1) powoływać Prezydium KR,

2) powoływać stałe lub doraźne zespoły tematyczne,

3) ustalać techniczną stronę przeprowadzania kontroli, w tym wyznaczać osoby i terminy kontroli oraz zlecać określone czynności kontrolne osobom spoza KR,

4) cedować swoje uprawnienia na Prezydium, zespoły lub członków KR.

3. Walne zebranie może zobligować odpowiednią KR do podjęcia określonych działań, mieszczących się w jej uprawnieniach i kompetencjach.

 ROZDZIAŁ III – PRZEPROWADZANIE KONTROLI DZIAŁALNOŚCI WŁADZ WYKONAWCZYCH

§ 7

1. Podstawowym statutowym obowiązkiem każdej komisji rewizyjnej jest kontrola działalności odpowiednich władz wykonawczych w zakresie działalności finansowej oraz zgodności działalności z postanowieniami Statutu i uchwał władz zwierzchnich.

2. W zakresie działalności finansowej władzy wykonawczej, kontrole mogą i powinny dotyczyć m.in. następujących szczegółowych lub kompleksowych kwestii i zagadnień:

1) całokształtu działalności finansowej, z przeprowadzeniem analizy wpływów i wydatków (ich celowości), w powiązaniu z zaplanowanymi w preliminarzach budżetowych,

2) sprawdzenie zgodności z uchwałą finansową KZD i uchwałami władz zwierzchnich, rozliczania się i dysponowania funduszami pochodzącymi ze składek związkowych,

3) prowadzenie i obieg dokumentacji finansowo-księgowej,

4) niezapowiadane sprawdzanie zgodności stanu kasy z ostatnim raportem kasowym.

3. W zakresie kontroli zgodności działalności władzy wykonawczej z postanowieniami Statutu i uchwał władz zwierzchnich, KR mogą i powinny w szczególności zwracać uwagę m.in. na:

1) zgodność podejmowanych decyzji oraz sposób ich podejmowania ze Statutem i uchwałami władz zwierzchnich,

2) wykonywanie zapisów statutowych oraz uchwał władz zwierzchnich, odnoszących się bezpośrednio do danej władzy wykonawczej,

3) formalne aspekty związane z pracą osób zatrudnionych przez władzę wykonawczą,

4) gromadzenie dokumentacji związkowej: uchwał, protokołów z posiedzeń, korespondencji itp.

4. KR jest niezależna w podejmowaniu decyzji dotyczących przeprowadzenia kontroli i jej zakresu oraz wyznaczenia osób do prowadzenia czynności kontrolnych.

 § 8

1. Tryb i warunki przeprowadzania kontroli powinny zostać uregulowane w stosownych porozumieniach zawartych pomiędzy władzą wykonawczą a komisją rewizyjną danej struktury Związku.

2. W przypadku braku porozumienia, o którym mowa w ust. 1, decyzje podejmują odpowiednie walne zebrania.

3. Członkowie komisji rewizyjnej prowadzący oficjalne czynności kontrolne mają prawo:

1) żądania złożenia ustnych i pisemnych wyjaśnień czy sprawozdań od odpowiednich członków władz wykonawczych lub pracowników,

2) wglądu i sporządzania kopii lub odpisów wszystkich dokumentów kontrolowanej struktury, z uwzględnieniem ogólnie przyjętych zasad dotyczących tajemnicy służbowej i państwowej,

3) zlecania określonych czynności kontrolnych innym osobom, a w szczególności biegłym.

4. Decyzje dotyczące ust. 3 pktu 3 należy podejmować w porozumieniu z odpowiednią władzą wykonawczą.

§ 9

1. Przedstawiciele komisji rewizyjnej danej struktury Związku mają prawo udziału w posiedzeniach władzy wykonawczej tej struktury oraz jej prezydium, a także różnych komisji, zespołów i – utworzonych przez tę władzę wykonawczą – agend Związku. Udział członków KR w tych posiedzeniach jest formą bieżącej kontroli działalności odpowiedniej władzy wykonawczej.

2. Podczas posiedzeń, o których mowa w ust. 1 członkowie KR posiadają prawo:

1) wyrażania opinii o przebiegu obrad oraz na temat treści podejmowanych decyzji co do ich zgodności ze Statutem i uchwałami władz zwierzchnich, a także z prawem państwowym,

2) zwracania uwagi na zauważone uchybienia względem regulaminu władzy wykonawczej lub przyjętego porządku obrad,

3) zabierania głosu w sprawach proceduralnych,

4) przedstawiania spraw związanych z działalnością KR.

3. Zapisy ust. 1 i 2 muszą zostać uwzględnione w regulaminach odpowiednich władz wykonawczych.

 § 10

1. Jeżeli z przeprowadzonej przez KR kontroli, sporządzany jest pisemny protokół, sprawozdanie, informacja lub notatka, które są oficjalnymi dokumentami danej komisji rewizyjnej, to należy je przekazać odpowiedniej władzy wykonawczej.

2. Sposób tworzenia i przyjmowania dokumentów, o których mowa w ust. 1 jest wewnętrzną sprawą danej KR, z uwzględnieniem postanowień prawa wewnątrzzwiązkowego dotyczących podejmowania decyzji przez władze Związku.

3. Osoby odpowiedzialne za sprawy, które są przedmiotem danej kontroli, powinny mieć możliwość zapoznania się z odpowiednimi dokumentami komisji rewizyjnej.

 ROZDZIAŁ IV – KIEROWANIE PRZEZ KOMISJE REWIZYJNE WNIOSKÓW, ZALECEŃ I UWAG DO WŁADZ ZWIĄZKU

 § 11

Komisje rewizyjne są organami kontroli wewnętrznej Związku, co oznacza, że ich wnioski, uwagi, zalecenia pokontrolne itp., mogą być kierowane wyłącznie do władz lub członków Związku.

 § 12

1. Na podstawie przeprowadzonych kontroli komisje rewizyjne dokonują oceny działalności odpowiedniej władzy wykonawczej, którą przedstawiają w sprawozdaniach na walnych zebraniach.

2. Do walnych zebrań odpowiednie komisje rewizyjne mogą zgłaszać wnioski, zalecenia bądź uwagi w następujących kwestiach:

1) udzielenia lub nie absolutorium ustępującym władzom wykonawczym,

2) odwołania władzy wykonawczej danej struktury lub wskazanych jej członków,

3) podjęcia decyzji dotyczących spraw związanych z działalnością i funkcjonowaniem danej KR lub władzy wykonawczej.

3. Forma i sformułowanie wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jest wewnętrzną sprawą danej KR

 § 13

1. Do władz wykonawczych danej struktury odpowiednie komisje rewizyjne mogą zgłaszać wnioski, zalecenia bądź uwagi w następujących kwestiach:

1) ustosunkowania się do wskazanych w oficjalnych dokumentach z kontroli nieprawidłowości,

2) usunięcia wskazanych w oficjalnych dokumentach z kontroli nieprawidłowości,

3) zwołania sesji nadzwyczajnej walnego zebrania /stosuje się zasady zawarte w par. 18 ust. 2 i par. 22 ust. 2 Statutu – także w związku z par. 26 ust. 2/,

4) zwołania lub uzupełniania porządku obrad posiedzenia władzy wykonawczej,

5) zażądania głosowania imiennego członków danej władzy wykonawczej, jeżeli zdaniem komisji rewizyjnej lub członków KR obecnych na posiedzeniu tejże władzy, został naruszony Statut lub uchwały władz zwierzchnich; głosowanie przeprowadza się w terminie wskazanym przez KR lub podczas najbliższego posiedzenia danej władzy wykonawczej,

6) zawieszenia działalności władzy wykonawczej niższego szczebla /uprawnienie dotyczy tylko Krajowej Komisji Rewizyjnej i regionalnych komisji rewizyjnych/,

7) unieważnienia wyborów władz organizacji zakładowej /uprawnienie dotyczy tylko regionalnych komisji rewizyjnych/.

2. Władza wykonawcza lub upoważnione przez nią osoby są zobowiązane ustosunkować się pisemnie do przekazanych jej wniosków, uwag czy zaleceń pokontrolnych odpowiedniej komisji rewizyjnej, w terminie jednego miesiąca.

§ 14

Do władz wykonawczych struktur nadrzędnych komisje rewizyjne mogą zgłaszać wnioski, zalecenia bądź uwagi w następujących kwestiach:

1) uchylenia decyzji równorzędnej im władzy wykonawczej, jeśli zdaniem KR poprzez jej podjęcie lub w trakcie jej podejmowania, naruszono Statut lub uchwały władz zwierzchnich,

2) zawieszenia działalności równorzędnej im władzy wykonawczej.

 ROZDZIAŁ V – POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 15

Oprócz wymienionych w niniejszej uchwale postanowień, komisje rewizyjne korzystają również z uprawnień zawartych w Statucie Związku oraz ewentualnych uchwałach odpowiednich walnych zebrań.

§ 16

1. Na podstawie § 18 ust. 1 pkt 4 Statutu, niniejsza uchwała jest wiążąca dla wszystkich struktur Związku.

2. Uchwała wchodzi w życie od dnia uchwalenia.

 (*) władza wykonawcza – odpowiednio: Komisja Krajowa, zarząd regionu, komisja zakładowa, rada sekcji i sekretariatu branżowego oraz problemowego.

(**) walne zebranie – odpowiednio: walne zebranie członków /delegatów/ organizacji zakładowej /międzyzakładowej lub terenowej/, walne zebranie delegatów regionu, walne zebranie delegatów sekcji branżowej i problemowej, kongres sekretariatu, Krajowy Zjazd Delegatów.

Krajowy  Zjazd  Delegatów  NSZZ  „Solidarność”  zwraca  się do  Komisji  Krajowej  oraz parlamentarzystów  Akcji  Wyborczej Solidarność,  a w szczególności tych, którzy zostali desygnowani przez  struktury NSZZ „Solidarność”, o pilne podjęcie inicjatywy ustawodawczej celem   zmiany  ustawy o zwrocie zagarniętego majątku.

W  szczególności  należy  przywrócić  termin  wnoszenia  do Społecznej  Komisji Rewindykacyjnej  wniosków  o  zwrot majątku utraconego w wyniku wprowadzenia stanu wojennego.

Uchylona Uchwałą XIV KZD nr 7/2001 z dnia 26 października 2001 r.

Krajowy Zjazd Delegatów NSZZ “Solidarność” stwierdza, że:

1. nie można łączyć funkcji przewodniczącego i pozostałych członków prezydiów: Komisji Krajowej, zarządów regionów, rad krajowych sekretariatów branżowych, rad krajowych sekcji branżowych z funkcjami kierowniczymi w Ruchu Społecznym AWS,
2. pozostałe funkcje w NSZZ “Solidarność” można łączyć z funkcjami w Ruchu Społecznym AWS w bieżącej kadencji Związku na mocy par. 9 ust. 1 punkt 7 lit. c) Statutu NSZZ “Solidarność”,
3. osoby, których dotyczą niniejsze ograniczenia mają obowiązek do końca 1998 roku dostosować się do wymagań uchwały.

 

     Krajowy   Zjazd   Delegatów   NSZZ   „Solidarność”  udziela absolutorium ustępującej Komisji Krajowej.