Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” przedstawia następujące uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 lutego 2020 rokuzmieniającego rozporządzenie w sprawie stanowisk i szczegółowych zasad wynagradzania urzędników i innych pracowników sądów i prokuratury oraz odbywania stażu urzędniczego.
1. Projektowana zmiana dolnej wysokości wynagrodzeń zasadniczych urzędników i innych pracowników sądów i prokuratury w wysokości 2 600 złotych nie budzi zastrzeżeń i wpisuje się w realizowany od kilku lat postulat strony społecznej o dostosowywaniu dolnych granic wynagrodzeń zasadniczych w sądach i prokuraturach do poziomu płacy minimalnej. Zwracamy się jednak o przyjęcie uwagi de lege ferenda, że kształtowanie wynagrodzeń zasadniczych na poziomie płacy minimalnej daje wykonującym czynności z zakresu prawa pracy w sądach i powszechnych jednostkach prokuratury możliwość opierania polityki płacowej zatrudnianych pracowników na tym poziomie. Prowadzi do powstawania dysproporcji płacowych w związku z brakiem środków na wzrost wynagrodzeń po zakończeniu stażu urzędniczego lub w związku z awansami.
2. Projektowana zmiana górnej wysokości wynagrodzeń zasadniczych urzędników i innych pracowników sądów i prokuratury budzi zastrzeżenia w kontekście trwającego od kilku lat procesu niwelowania nieuzasadnionych dysproporcji płacowych. Projektodawca uzasadnia to koniecznością pełnej realizacji porozumienia płacowego zawartego w dniu 4 lipca 2019 roku pomiędzy Ministrem Sprawiedliwości – Prokuratorem Generalnym, a związkami zawodowymi reprezentującymi pracowników sądów powszechnych oraz powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury. Jednakże z przekazanych stronie społecznej zestawień wynagrodzeń w sądach powszechnych wynika, że najwyższe wynagrodzenie zasadnicze urzędników w sądach powszechnych na początku bieżącego roku wynosiło 9 650 złotych[1]. Z informacji pozyskiwanych we własnym zakresie wynika, że w powszechnych jednostkach prokuratury (bez Prokuratury Krajowej) najwyższe wynagrodzenie zasadnicze urzędników wynosiło ok. 9 200 złotych[2]. Obecna regulacja przewiduje dla stanowisk samodzielnych – których dotyczą najwyższe wynagrodzenia – 12 400 złotych. W obecnym stanie prawnym istnieje więc możliwość pełnej realizacji porozumienia płacowego. Utrzymanie górnych granic na dotychczasowym poziomie stanowi zabezpieczenie sprzyjające trwającemu od 2016 roku procesowi niwelowania nieuzasadnionych dysproporcji płacowych.
Dodatkowo zwracamy uwagę, że w zakresie wskazanych wyżej wynagrodzeń w prokuraturze nie uwzględniono wynagrodzeń w Prokuraturze Krajowej. Ponadto nadal brak jest zmiany uregulowań dotyczących wynagrodzenia zasadniczego asystentów sędziów, co powoduje niemożność realizacji wspomnianego powyżej porozumienia płacowego w odniesieniu do tej grupy zawodowej.
[2] https://ps-solidarnosc.org.pl/wynagrodzenia-w-prokuraturze – z uwzgl. wzrostu 450 zł dokonanego w II półroczu 2019 r.