Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następującą uwagę do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7.10.2014 r. zmieniającego rozporządzenie ws. szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Pracy.
Projekt rozporządzenia ma na celu dostosowanie zapisów w nim zawartych do zmian, które zostały w bieżącym roku wprowadzone do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Poza pozytywnymi rozwiązaniami ujętymi w projekcie, takimi jak obowiązek zawiadamiania przez dysponenta Funduszu marszałków województw, starostówi komendanta OHP o wysokości udzielonych limitów na finansowanie z Funduszu Pracy zadań, w projekcie znalazł się zapis formalnie ograniczający możliwość udzielania środków pomocowych. Dotyczy on limitu w zakresie kwoty środków przyznawanych z Funduszu Pracy na realizację przez samorządy powiatów programów na rzecz promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej. Ograniczenie to stanowi możliwość przyznania samorządowi w danym miesiącu wyłącznie 1/12 wartości tych środków (§4 ust. 2a projektu).
Zdaniem NSZZ „Solidarność” założenie, iż wprowadzenie przedmiotowego limitu pozwoli na lepsze planowanie wydatków jest błędne, albowiem efekt będzie odwrotnyi spowoduje to niejednokrotnie konieczność ograniczania form pomocowych. Należy zwrócić uwagę, iż w każdym roku kalendarzowym popyt na środki pomocowe jest różny w zależności od okresu ubiegania się przez wnioskodawców. Oczywistym jest, że w okresie po ukończeniu studiów, szkół zawodowych popyt ten będzie większy – w zakresie pomocy dla osób młodych. Proponowana zmiana, jakkolwiek odzwierciedlająca dotychczasową niepisaną praktykę w tym zakresie, nie powinna nabywać charakteru normy prawnej, jako że nie uwzględnia ona zmian popytu na środki pomocowe – a zmiany te są okresowe. Powyższej sytuacji nie poprawi w szczególności możliwość zwiększenia (§4 ust. 5c projektu) środków
w danym miesiącu, z uwagi na uzależnienie tego zwiększenia od arbitralnej decyzji dysponenta Funduszu Pracy.