Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uznaje rozwiązania zawarte
w projekcie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 sierpnia 2014 r. ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niektórych innych ustaw za idące w dobrym kierunku, jednak niewystarczające.
Zaproponowana w projekcie jednorazowa modyfikacja obecnie obowiązujących zasad waloryzacji nie rozwiązuje problemu zachowania realnej wartości najniższych świadczeń emerytalno-rentowych oraz nie poprawia trudnej sytuacji najuboższych emerytów i rencistów w sposób trwały.
NSZZ „Solidarność” już od 2006 roku domaga się stworzenia odpowiedniego systemu waloryzacji. Dostępne dane dotyczące wysokości wybranych świadczeń w Polsce, pokazują, że minimalne świadczenia emerytalno-rentowe w stosunku do przeciętnych w sposób ciągły maleją od 2002 roku (Tabela1).
Tabela 1. Wysokość wybranych świadczeń w Polsce w latach 2001-2013
|
ś |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
minimalna emerytura w zł |
530,26 |
532,91 |
552,63 |
562,58 |
562,58 |
597,46 |
597,46 |
636,29 |
675,1 |
706,29 |
728,18 |
799,18 |
813,15 |
|
jako % przeciętnej emerytury i renty |
54,56 |
51,27 |
50,59 |
49,31 |
48,05 |
47,39 |
46,00 |
44,85 |
43,76 |
42,99 |
42,16 |
43,88 |
43,26 |
|
minimalna renta w zł |
407,88 |
409,92 |
425,09 |
432,74 |
432,74 |
459,57 |
459,57 |
489,44 |
519,30 |
543,29 |
560,13 |
613,38 |
637,92 |
|
jako % przeciętnej emerytury i renty |
42,00 |
39,40 |
38,90 |
37,90 |
37,00 |
36,40 |
35,40 |
34,50 |
33,66 |
33,07 |
32,43 |
33,68 |
33,20 |
Źródło:ZUS
Obecnie minimalne świadczenie rentowe netto jest tylko nieznaczenie wyższe od minimum egzystencji za rok 2013 obliczonego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Ustalanie wysokości waloryzacji na podstawie koszyka GUS nie rekompensuje w pełni wzrostu utrzymania dla najuboższych świadczeniobiorców. Potwierdza to przeprowadzone przez IPiSS badania dynamiki minimum egzystencji na tle inflacji w latach 2008-2013 (Tabela 2).
Tabela 2. Dynamika zmodyfikowanego minimum egzystencji na tle inflacji (2008-2013)
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Minimum egzystencji |
104,4 |
108,3 |
106,6 |
106,1 |
104,0 |
104,3 |
|
CPI (GUS) |
104,2 |
103,5 |
102,6 |
104,3 |
103,7 |
100,9 |
Źródło: IPiSS
NSZZ „Solidarność” postuluje o stworzenie systemowego rozwiązania waloryzacji najniższych świadczeń emerytalno-rentowych w oparciu o model zaproponowany
w przedmiotowym projekcie ustawy z uwzględnieniem prawa świadczeniobiorców do poprawy ich sytuacji dochodowej proporcjonalnie do wzrostu gospodarczego kraju. Jednocześnie wnosimy o rozpoczęcie prac nad zniwelowaniem rozbieżności między najniższymi świadczeniami emerytalno-rentowymi a przeciętnymi świadczeniami, wynikającymi z dotychczas stosowanego wskaźnika waloryzacji (CPI), który nie gwarantuje zachowania realnej wartości świadczeń emerytalno-rentowych w najuboższych grupach emerytów i rencistów.