Decyzja Prezydium KK nr 220/2014 ws. opinii o projekcie MPiPS ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niektórych innych ustaw

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uznaje rozwiązania zawarte
w projekcie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 sierpnia 2014 r. ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niektórych innych ustaw za idące w dobrym kierunku, jednak niewystarczające.

Zaproponowana w projekcie jednorazowa modyfikacja obecnie obowiązujących zasad waloryzacji nie rozwiązuje problemu zachowania realnej wartości najniższych świadczeń emerytalno-rentowych oraz nie poprawia trudnej sytuacji najuboższych emerytów i rencistów w sposób trwały.

NSZZ „Solidarność” już od 2006 roku domaga się stworzenia odpowiedniego systemu waloryzacji. Dostępne dane dotyczące wysokości wybranych świadczeń w Polsce, pokazują, że minimalne świadczenia emerytalno-rentowe w stosunku do przeciętnych w sposób ciągły maleją od 2002 roku (Tabela1).

 

Tabela 1. Wysokość wybranych świadczeń w Polsce w latach 2001-2013

ś

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

minimalna emerytura w zł

530,26

532,91

552,63

562,58

562,58

597,46

597,46

636,29

675,1

706,29

728,18

799,18

813,15

jako % przeciętnej emerytury i renty

54,56

51,27

50,59

49,31

48,05

47,39

46,00

44,85

43,76

42,99

42,16

43,88

43,26

minimalna renta w zł

407,88

409,92

425,09

432,74

432,74

459,57

459,57

489,44

519,30

543,29

560,13

613,38

637,92

jako % przeciętnej emerytury i renty

42,00

39,40

38,90

37,90

37,00

36,40

35,40

34,50

33,66

33,07

32,43

33,68

33,20

Źródło:ZUS

 

Obecnie minimalne świadczenie rentowe netto jest tylko nieznaczenie wyższe od minimum egzystencji  za rok 2013 obliczonego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Ustalanie wysokości waloryzacji na podstawie koszyka GUS nie rekompensuje w pełni wzrostu utrzymania dla najuboższych świadczeniobiorców. Potwierdza to przeprowadzone przez IPiSS badania dynamiki minimum egzystencji na tle inflacji w latach 2008-2013 (Tabela 2).

 

Tabela 2. Dynamika zmodyfikowanego minimum egzystencji na tle inflacji (2008-2013)

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Minimum egzystencji

104,4

108,3

106,6

106,1

104,0

104,3

CPI (GUS)

104,2

103,5

102,6

104,3

103,7

100,9

Źródło: IPiSS

 

NSZZ „Solidarność” postuluje o stworzenie systemowego rozwiązania waloryzacji najniższych świadczeń emerytalno-rentowych w oparciu o model zaproponowany
w przedmiotowym projekcie ustawy z uwzględnieniem prawa świadczeniobiorców do poprawy ich sytuacji dochodowej proporcjonalnie do wzrostu gospodarczego kraju. Jednocześnie wnosimy o rozpoczęcie prac nad zniwelowaniem rozbieżności między najniższymi świadczeniami emerytalno-rentowymi a przeciętnymi świadczeniami, wynikającymi z dotychczas stosowanego wskaźnika waloryzacji (CPI), który nie gwarantuje zachowania   realnej wartości świadczeń emerytalno-rentowych w najuboższych grupach emerytów i rencistów.