Decyzja Prezydium KK nr 201/2012 ws. opinii o projekcie ustawy o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do  projektu ustawy
o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej, którego celem jest wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 lipca 2012 r., o sygnaturze akt P 59/11, ogłoszonego w dniu 17 lipca 2012 r.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym (Dz. U. Nr 160, poz. 1080, z późn. zm.) nabycie przez pracownika prawa do tego wynagrodzenia w pełnej wysokości jest uzależnione od przepracowania całego roku kalendarzowego, z tym, że pracownik, który nie przepracował u danego pracodawcy całego roku kalendarzowego, nabywa prawo do wynagrodzenia rocznego w wysokości proporcjonalnej do okresu przepracowanego. Warunkiem jest faktyczne wykonywanie pracy przez okres co najmniej
6 miesięcy. W art. 2 ust. 3 ustawy wskazane są przypadki, w których następuje zwolnienie od konieczności spełnienia tego warunku.

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że ustawodawca określając katalog wyjątków
w art. 2 ust. 3 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym nie uwzględnił sytuacji pracownic będących matkami. Nie przewidział faktu wykorzystania przez pracownicę urlopu macierzyńskiego, a więc takiej przerwy w faktycznym wykonywaniu pracy, która nie tylko
w pewnym wymiarze – co najmniej 14 tygodni po porodzie – ma charakter obligatoryjny, ale także w jednoznaczny sposób wiąże się z realizowaniem przez matkę prawa do szczególnej pomocy władz publicznych w okresie wskazanym w art. 71 ust. 2 Konstytucji RP.

Proponowana nowelizacja usuwa stan niekonstytucyjności art. 2 ust. 3 ustawy
o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym oraz przewiduje rozszerzenie katalogu przypadków określonych w art. 2 ust. 3 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym. Przepracowanie
u danego pracodawcy co najmniej 6 miesięcy w roku kalendarzowym, warunkujące nabycie prawa do wynagrodzenia rocznego, zgodnie z projektem nie byłoby wymagane również
w przypadku korzystania z urlopu ojcowskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, zwolnienia od pracy z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad dzieckiem.

Decyzja Prezydium KK nr 200/2012 ws. opinii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych

Decyzja Prezydium KK nr 199/2012 ws. opinii o poselskim (KP PiS) projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie opiniuje zawartą
w poselskim (KP PiS) projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ideę rozszerzenia zwolnienia z opodatkowania wartości otrzymanych przez pracownika w związku z finansowaniem działalności socjalnej, o której mowa w przepisach
o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych o bony, talony i inne znaki, uprawniających do ich wymiany na towary lub usługi. Jednocześnie negatywnie oceniamy brak waloryzacji kwoty przedmiotowego zwolnienia od 2002 r., co powoduje obniżenie realnej wartości pomocy otrzymywanej przez pracownika.

W zawiązku z powyższym proponujemy dodanie do art. 21 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nowego, niezależnego zwolnienia w zakresie opodatkowania bonów, talonów i innych znaków, uprawniających do ich wymiany na towary lub usługi sfinansowanych w całości ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych lub związków zawodowych do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 380 zł.

Decyzja Prezydium KK nr 196/2012 ws. wyrażenia zgody na użycie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność”

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na użycie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność” w książce autorstwa Kazimierza Poniatowskiego, poświęconej powstaniu i działalności NSZZ „Solidarność” na Ziemi Jasielskiej.

Decyzja Prezydium KK nr 195/2012 ws. wyrażenia zgody na użycie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność”

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na wykorzystanie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność” w logotypie i materiałach promocyjnych międzynarodowego projektu Europeana 1989 koordynowanego przez Narodowy Instytut Audiowizualny.

Decyzja Prezydium KK nr 194/2012 ws. przyjęcia „Kodeksu Etycznego – zasady postępowania mediatorów i mediatorek NSZZ „Solidarność” oraz sposobu przeprowadzenia rekrutacji uczestników szkoleń w zakresie mediacji realizowanych w ramach projektu „Konstruktywny dialog II – mediacje i negocjacje dla członków NSZZ „Solidarność””

Prezydium KK NSZZ „Solidarność” przyjmuje :

  • Kodeks Etyczny – zasady postępowania mediatorów i mediatorek NSZZ „Solidarność”;
  • Sposób rekrutacji uczestników szkoleń z zakresu mediacji realizowanych w ramach projektu „Konstruktywny dialog II – mediacje i negocjacje dla członków NSZZ „Solidarność”

Decyzja Prezydium KK nr 193/2012 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następującą uwagę do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 września 2012 r. w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz:

– w załączniku nr 2 DEK-I-a błędnie oznaczono podmioty obowiązane od złożenia deklaracji. Obowiązek złożenia deklaracji DEK-I-a spoczywa na podmiotach, o których mowa w art. 21 ust. 2a i 2g ustawy. W projekcie błędnie wskazano pracodawców, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy. Na pracodawcach tych spoczywa obowiązek złożenia deklaracji DEK-I-0.

Decyzja Prezydium KK nr 192/2012 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następującą uwagę do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 września 2012 r. w sprawie  trybu i sposobu przeprowadzania kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych:

NSZZ „Solidarność” pozytywnie ocenia zawartą w § 9 ust. 2 pkt. 2 propozycję umożliwienia przeprowadzenia kontroli w miejscu świadczenia pracy przez pracowników podmiotu kontrolowanego, w obecności kierownika tego podmiotu lub osoby przez niego upoważnionej.  Jednakże, w związku pozostawieniem bez zmian treści przepisu § 9 ust. 1 umożliwiającego przeprowadzenie kontroli poza godzinami pracy podmiotu kontrolowanego lub w dni wolne od pracy, zmiana § 9 ust. 2 pkt. 2 będzie skutkowała możliwością przeprowadzenia kontroli u np. pracownika wykonującego pracę na warunkach telepracy, w jego miejscu zamieszkania poza godzinami pracy lub w dni wolne od pracy. Powyższa konstrukcja prawna prowadzić może do naruszenia praw pracowników niepełnosprawnych, nie przyczyniając się równocześnie do realizacji celów ustawy. Celem kontroli jest m.in. ustalenie czy pracownik, do którego wynagrodzenia przekazywane jest dofinansowanie faktycznie tę pracę wykonuje. Nie można jednak tego ustalić przeprowadzając kontrolę poza godzinami pracy lub w dniach wolnych od pracy pracownika, bez względu na miejsce jej wykonywania, gdyż poza godzinami pracy lub w dniach wolnych od pracy pracownik pracy nie wykonuje.  Z powyższych przyczyn proponujemy § 9 ust. 2 pkt. 2 nadać następujące brzmienie: „w godzinach pracy w miejscu świadczenia pracy przez pracowników podmiotu kontrolowanego, w obecności kierownika tego podmiotu lub osoby przez niego upoważnionej;”.