Prezydium KK NSZZ „Solidarność” po przeanalizowaniu projektu Informacji Rady Ministrów dla Sejmu RP o skutkach obowiązywania ustawy z 25 marca 2011 r.o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłat emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych w okresie 2019-2021 uznaje, że informacja dotycząca zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych jest wyczerpująca i przejrzyście sformułowana, jednakże brakuje w samym projekcie ustosunkowania się do przedstawionych tam wyzwań, co jest jego podstawowym mankamentem.
Wartościowe są elementy projektu dotyczące stopnia rozwoju IKE, IKZE, PPE oraz PPK gdyż tworzą kompleksowy obraz, który pozwala na ocenę stopnia rozwoju i wyzwań stojących przed systemem zabezpieczenia społecznego oraz systemem zbiorowego oszczędzania na okres poprodukcyjny w Polsce. W ocenie Prezydium KK trudno nie podzielić sformułowania przedstawionego w dokumencie, że od 2014 r. możemy mówić o zamrożeniu OFE, gdyż mniej niż 1 % osób wchodzących na rynek pracy zapisuje się do OFE. Większość członków OFE stanowią osoby starsze, co ze względu na mechanizm „suwaka bezpieczeństwa” prowadzi do spadków wartości aktywów OFE i marginalizacji ich znaczenia. Kwoty przekazywane z OFE do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu „suwaka bezpieczeństwa” przewyższają kwoty otrzymywane przez OFE ze składek. Różnica
z tego tytułu sukcesywnie wzrasta wpływając negatywnie na wielkość aktywów OFE. Uzasadniony jest także wyrażony w projekcie niepokój, iż odpływ środków z OFE stanowi wyzwanie dla rynku kapitałowego w Polsce.
Jednakże w ocenie Prezydium KK przedstawiony dokument winien stanowić punkt wyjścia do pogłębionej debaty dotyczącej docelowego rozwiązania transferu środków z OFE do wybranej instytucji będącej częścią systemu zabezpieczenia społecznego lub mechanizmów zbiorowego oszczędzania na okres poprodukcyjny, a tego w nim zabrakło. Podstawowym mankamentem jest to, iż w projekcie nie odpowiada się na żadne z wyzwań tak trafnie w nim zarysowanych, tzn. nie są (a powinny być) w nim zaproponowane potencjalne modele wyjścia z bieżącej niekorzystnej sytuacji w zakresie realizacji prawa do zabezpieczenia społecznego na wypadek starości, dotyczy to zwłaszcza spadającej stopy zastąpienia świadczeń emerytalnych.
Ponadto w projekcie brakuje jakiejkolwiek próby analizy potencjalnych rozwiązań problemu marginalizacji OFE oraz braku wystarczającej dynamiki rozwoju PPE, IKE czy IKZE.