Kategoria: 2014 – Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie opiniuje projekt ustawy o oświadczeniach majątkowych osób pełniących funkcje publiczne.

Prezydium KK dostrzega konieczność uporządkowania obowiązujących przepisów dotyczących oświadczeń o stanie majątkowym, ponieważ są one rozproszone, a także nie kwestionują zasady składania oświadczeń przez osoby pełniące funkcje publiczne.
Ideę stworzenia odrębnej ustawy o oświadczeniach o stanie majątkowym osób pełniących funkcje publiczne Prezydium Komisji Krajowej ocenia pozytywnie.

Natomiast na krytyczne stanowisko zasługuje postulowana w projekcie powszechność dostępu do danych objętych oświadczeniem majątkowym, zakres informacji podlegających ujawnieniu oraz zbyt szeroki krąg osób objętych obowiązkiem składania oświadczeń ze względu na bezpieczeństwo członków rodziny (małżeńska wspólnota majątkowa) oraz samych osób pełniących funkcje publiczne. Ponadto projektowana ustawa nie przewiduje kontroli nad działaniami wskazanych w projekcie organów w zakresie ich zadań związanych z analizowaniem i publikowaniem danych zawartych w oświadczeniach majątkowych.

Włączenie nowych grup zawodowych, które zostały objęte obowiązkiem składania oświadczeń nie zostało poparte dostatecznymi argumentami. W sposób nieuzasadniony obowiązkiem złożenia oświadczenia są społeczni kuratorzy sądowi, którzy za swoje czynności nie otrzymują nawet wynagrodzenia, a jedynie ryczałt za podejmowane czynności. Prezydium Komisji Krajowej pragnie podkreślić, że celem instytucji realizowanym za pomocą oświadczeń o stanie majątkowym jest podanie do publicznej wiadomości, a tym samym poddanie kontroli ewentualnego wzrostu zamożności osób pełniących funkcje publiczne w sposób nie znajdujący pokrycia w oficjalnie uzyskiwanych przychodach. Celem tym nie powinno być natomiast podawanie do publicznej wiadomości informacji o stanie majątku, który został przez daną osobę zdobyty przed zajęciem publicznej funkcji.
Tym samym podjęciu działań legislacyjnych w celu stworzenia jednego aktu regulującego przedmiotową materię powinna towarzyszyć refleksja co do samej konstrukcji instrumentu oświadczenia majątkowego. Prezydium Komisji Krajowej wskazuje, że zasadne jest rozważenie takiego ukształtowania oświadczeń majątkowych, aby ujawniały one zmianę wartości majątku danej osoby w ciągu roku.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie ryzyk mających wpływ na sposób klasyfikacji zobowiązań wynikających z umów o partnerstwie publiczno – prywatnym oraz czynników uwzględnianych przy ich ocenie:

1.       Potwierdzamy wątpliwości, zgłaszane na etapie konsultacji międzyresortowych
w zakresie braku metodologii, jaką powinien przyjąć podmiot publiczny przy ocenie znaczenia ryzyk cząstkowych wyróżnianych w danej kategorii ryzyka. Należy zatem rozważyć zmianę ustawy w zakresie delegacji ustawowej, która poszerzałaby zakres rozporządzenia o wytyczne w zakresie oceny czynników. Zapewniłoby to spójność
i przejrzystość proponowanej regulacji.

2.       Otwarty katalog czynników uwzględnianych przy ocenie ryzyka może prowadzić do nadużyć w zakresie jego oceny.

3.       Nie wyrażamy zgody na umieszczenie we wszystkich zakresach poszczególnych rodzajów ryzyka jako czynników uwzględnianych przy ocenie ryzyka – tych związanych
z protestami organizacji społecznych lub strajkami oraz z prowadzeniem sporów. Umieszczenie takich ryzyk jest niezasadne w związku z faktem, iż Polska charakteryzuje się niskim wskaźnikiem strajków oraz malejącym wskaźnikiem sporów zbiorowych.
Nie można wykluczyć, że oferta partnera prywatnego, u którego działają związki zawodowe może być apriori dyskredytowana, co może utrudniać powstawanie organizacji związkowych oraz spotęgować działania nastawione przeciwko związkom zawodowym. 

(do użytku służbowego)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” dokonuje zmiany Decyzji Prezydium KK nr 119/2014ws. VII edycji konkursu „Pracodawca Przyjazny Pracownikom” i przedłuża termin składania wniosków o nadanie Certyfikatu „Pracodawca Przyjazny Pracownikom” do 30 września 2014 r. 

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, na wniosek Shrine of Remembrance z Melbourne, wyraża zgodę na wykorzystanie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność” na potrzeby wystawy audiowizualnej obrazującej różne przypadki walki o prawa człowieka i pokojowych form oporu przed dyktaturą

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, na wniosek Gdańskiego Wydawnictwa Oświatowego, wyraża zgodę na wykorzystanie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność” na kartach podręcznika „Kalendarz szóstoklasisty”.

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na przygotowanie i udział w projekcie roboczo zatytułowanym „Narzędzia informacyjne do wzmocnienia wewnętrznego Dialogu Społecznego dla Europy zorientowanej społecznie”, przedkładanego przez Włoską Konfederację Związków Zawodowych – CISL do Komisji Europejskiej w ramach linii budżetowej 04030108 – „Stosunki przemysłowe i dialog społeczny”.

Osobami reprezentującymi NSZZ „Solidarność” w projekcie są:

1. Henryk Nakonieczny – Kierownik projektu

2. Maria Żytko – Koordynator projektu

3. Karol Nosal – Sekretarz projektu

4. Barbara Surdykowska – Ekspert wewnętrzny

5. Krzysztof Kutzmann – Księgowy projektu

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” upoważnia członków Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”: Jerzego Wielgusa i Henryka Nakoniecznego do podpisania w imieniu NSZZ „Solidarność” protokołu dodatkowego nr 29 do Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla Pracowników Wojskowych Jednostek Organizacyjnych Sfery Budżetowej z dnia 8 czerwca 1998 r.