Kategoria: 2013 – Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 maja 2013 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy i zakresu jej stosowania.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” opiniuje negatywnie poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy (z dnia 13 maja 2013 r.), mający na celu wprowadzenie dodatkowej przesłanki pracy w niedziele i święta, którą miałoby być wykonywanie prac z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej na rzecz przedsiębiorcy zagranicznego lub zagranicznego oddziału lub przedstawicielstwa przedsiębiorcy (propozycja uzupełnienia art. 151¹⁰ k.p. o dodatkowy punkt -11).

Prezydium KK widzi konieczność całościowej modyfikacji obecnych przepisów kodeksu pracy dotyczących pracy w niedziele i święta. Nie mogą tego zastąpić wyrywkowe –przeprowadzane dla potrzeb różnych środowisk – uzupełnienia art. 151¹⁰ k.p. tak jak proponuje się w projekcie poselskim. Przyczynia się to jedynie do pogłębienia chaosu interpretacyjnego.

Zdaniem Prezydium KK przesłanka dopuszczalności pracy w niedzielę i święta jest zbyt ogólnikowa i nie koresponduje z założeniami, które obowiązują w polskim prawie pracy. Taki charakter ma posłużenie się pojęciem przedsiębiorcy zagranicznego. Przepisy polskiego prawa pracy posługują się terminem pracodawca.. Ogólnikowość przesłanki rodzi potrzebę wypracowania specjalnego trybu postępowania, którego celem byłoby stwierdzenie spełnienia przesłanki dopuszczalności pracy w niedziele i święta.

Negatywna ocena projektu poselskiego odnosi się także do legislacyjnej poprawności proponowanych zapisów. Wyrażony w uzasadnieniu projektu ustawy pogląd o specyfice potrzeb pracodawców świadczących usługi w sposób zdalny, (nieprzerwany) na rynki bądź
w innej strefie czasowej bądź mające inne katalogi dni wolnych od pracy jest wątpliwy. Trudno jednak przyjąć, aby dni wolne od pracy odnosić do poszczególnego pracodawcy a nie norm prawnych obowiązujących w danym państwie.

Prezydium KK zwraca uwagę na potrzebę usunięcia z art. 151¹⁰ k.p. jego punktu 3 odnoszącego się do pracy zmianowej. Jest on powszechnie krytykowany w doktrynie prawa jako konstrukcja błędna. Przesłanką pracy w niedziele powinien być rodzaj pracy a nie sposób jej organizacji. Definicja pracy zmianowej zawarta w art. 128 § 2 k.p. w połączeniu z faktem, że praca ta stanowi przesłankę pracy w niedziele i święta powoduje, że z prawnego punku widzenia daje to daleko idącą możliwość nadużywania pracy w niedziele i święta.

Stanowisko Związku może ulec zmianie w przypadku przedstawienia projektu całościowych zmian art. 151¹⁰ k.p., uwzględniającego powyższe uwagi oraz wymogi poprawności legislacyjnej.

do użytku służbowego

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” upoważnia Marcina Zielenieckiego do reprezentowania NSZZ „Solidarność” w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie wniosku Grupy posłów na Sejm dotyczącego stwierdzenia niezgodności ustawy
z dnia 21 grudnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz.U. z 2011 r., nr 291, poz. 1706) z Konstytucją RP, sygn. akt K 7/12.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej negatywnie opiniuje przyjęte przez Radę Ministrów w dniu 11 czerwca 2013 r. propozycje utrzymania na niezmienionym poziomie średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na rok 2014.

NSZZ „Solidarność” ponawia swoją propozycję wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (nie niej niż 7,1 %) zawartą we wspólnych ustaleniach strony pracowników w Trójstronnej Komisji ds. Społeczno – Gospodarczych: NSZZ „Solidarność”, Forum Związków Zawodowych oraz Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych
(w załączeniu).

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie opiniuje projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 maja 2013 r. w sprawie działalności agencji zatrudnienia.

Głównym celem projektu rozporządzenia jest określenie wzorów wniosku o wpis do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia (Załącznik nr 1), certyfikatu
o dokonaniu wpisu (Załącznik nr 2), jak również wzoru formularzy informacji z działalności składanych przez agencje (Załącznik nr 3). W ramach zmiany treści Załącznika nr 3 ograniczeniu ulec ma przedstawianie danych dotyczących liczby osób wpisanych do ewidencji prowadzonej przez agencje oraz danych o rodzajach usług z których osoby te korzystają. W obu przypadkach proponuje się likwidację wyodrębniania liczby kobiet oraz przedziałów wiekowych. Ponadto usunięte mają zostać informacje dotyczące liczby godzin przepracowanych przez pracowników tymczasowych.

Wykreślenie obowiązku ujmowania przez agencje zatrudnienia danych, o których mowa powyżej niekorzystnie wpłynie na rynek pracy. Miejsca pracy tworzone przez agencje
są miejscami o niskiej jakości. Proponowane zmiany znacznie utrudnią kontrolę nad agencjami, a w szczególności wykluczą istotne źródło statystyczne, w oparciu o które możliwe było ustalenie ilości osób korzystających z usług agencji, z rozbiciem na płeć
oraz wiek.

Prezydium KK  uważa, że ułatwienie agencjom zatrudnienia prowadzenia działalności nie może się odbywać kosztem pracowników oraz nie może negatywnie wpływać na proces monitorowania rynku pracy.

Argument ten był już podnoszony przy poprzednich projektach, przy których wskazano,

że dotychczasowe doświadczenia związane z naruszaniem praw pracowniczych przez agencje, jak również ich zainteresowanie osiąganiem zysków z zatrudniania pracowników
na niekorzystnych warunkach pracy może prowadzić do działań pogarszających sytuację
na rynku pracy.

Mając na uwadze powyższe Prezydium KK negatywnie odnosi się do zmian
w Załączniku nr 3.

Prezydium KK nie wnosi uwag do Załącznika nr 1 i 2.

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” w związku z ustawą o uchyleniu ustawy o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. 2012.596), skreśla z rejestru:

– Międzyzakładową Komisję Koordynacyjną przy I Narodowym Funduszu Inwestycyjnym zarejestrowaną pod nr 1 w Krajowym Rejestrze MKK Spółek NFI,

– Międzyzakładową Komisję Koordynacyjną przy XI Narodowym Funduszu Inwestycyjnym zarejestrowaną pod nr 13 w Krajowym Rejestrze MKK Spółek NFI.