Kategoria: Dokumenty KZD

Krajowy  Zjazd  Delegatów  NSZZ  „Solidarność”  zobowiązuje Komisję  Krajową  i parlamentarzystów Akcji Wyborczej Solidarność wywodzących się z NSZZ „Solidarność” do podjęcia działań mających na celu zmianę ustawy o  waloryzacji  rent  i  emerytur w taki sposób, aby świadczenia najniższe  i  niskie  były  waloryzowane w sposób korzystniejszy niż według obowiązujących obecnie uregulowań.

            Jednocześnie  Krajowy  Zjazd  Delegatów stoi na stanowisku, że jest sprzeczne z zasadą sprawiedliwości społecznej utrzymanie wysokich emerytur tym, którzy swoimi działaniami przyczynili się do zniewalania naszego państwa i pozbawiania obywateli ich praw.

Krajowy   Zjazd  Delegatów  NSZZ  „Solidarność”  w  związku z  planowanymi niekorzystnymi  zmianami  prawa  pracy  i ustawy o  związkach  zawodowych  wzywa parlamentarzystów Akcji Wyborczej Solidarność do obrony uprawnień pracowniczych i związkowych zagwarantowanych w obecnym Kodeksie Pracy oraz w ustawach okołokodeksowych.

            Oświadczamy, że    NSZZ   „Solidarność”   użyje   wszelkich dostępnych środków w obronie praw pracowniczych i związkowych.

            Krajowy  Zjazd  Delegatów zobowiązuje Komisję Krajową do złożenia wniosków w odpowiednich instytucjach w  sprawie  dostosowania  obecnie obowiązujących w RP uregulowań prawnych   dotyczących   działalności   i   uprawnień związków zawodowych  do zaleceń  ratyfikowanych  przez  Polskę konwencji międzynarodowych.

Krajowy  Zjazd  Delegatów  NSZZ „Solidarność” zaniepokojony poziomem  skolaryzacji w Polsce, jednym z najniższych w Europie, zobowiązuje Komisję Krajową do pilnego zwrócenia się do Premiera RP w     sprawie    przeprowadzenia    reform    strukturalnych, administracyjnych i rozdziału  środków  finansowych  w oświacie, szkolnictwie wyższym i nauce, a także zmian sposobu awansowania, podnoszenia kwalifikacji i rozwoju naukowego pracowników.

Jednocześnie   delegaci  X Krajowego Zjazdu dostrzegają  potrzebę zwiększania nakładów   finansowych   na edukację   i  naukę. Utrzymywanie dotychczasowego stopnia finansowania  tej  ważnej  dla rozwoju kraju dziedziny grozi zapaścią cywilizacyjną narodu.

            Podjęcie tych działań jest szczególnie ważne u progu nowego tysiąclecia i naszego wejścia do Europy.

Krajowy  Zjazd  Delegatów NSZZ “Solidarność” zwraca się do Rządu  RP  o  pilne przygotowanie ustawy o celach i zasadach działania Komisji Trójstronnej.

Przebieg  negocjacji  w  sprawie określenia wskaźników płac na  1999  r.  w  Komisji Trójstronnej wskazuje na to, że została wypaczona idea trójstronności.

Brak  ustawowego określenia celów i zasad działania Komisji Trójstronnej  umniejsza znaczenie  najbardziej  demokratycznego elementu  zarządzania  państwem  i wskazuje na to, że wyczerpała się   formuła   działania   Komisji  Trójstronnej  na  podstawie rozporządzenia.

Blokowanie wzrostu dochodów ludności, nadmierne obciążenia fiskalne rodzin i przerzucanie kosztów reform na najsłabszych nie sprzyja rozwojowi gospodarczemu naszego kraju.

Krajowy Zjazd Delegatów NSZZ “Solidarność” zobowiązuje Komisję Krajową i parlamentarzystów Akcji Wyborczej Solidarność wywodzących się z NSZZ „Solidarność” do podjęcia działań:

– na rzecz wdrożenia minimalnego dochodu gwarantowanego,

– na rzecz szybszego wzrostu mocy nabywczej wynagrodzeń,

– blokujących łamanie porozumienia w sprawie wzrostu płacy minimalnej,

– przyspieszających opracowanie i wdrożenie prorodzinnego systemu podatkowego,

– na rzecz skutecznego stosowania osłon socjalnych w restrukturyzowanych branżach

oraz monitoringu zmian w dochodach rodzin pracowniczych.

Krajowy   Zjazd   Delegatów   NSZZ   „Solidarność”  zgodnie ze  Statutem  Związku i Regulaminem przyjętym przez KZD w Mielcu nadaje    tytuł    Honorowego    Członka  NSZZ „Solidarność” pułkownikowi Ryszardowi Kuklińskiemu.

Krajowy  Zjazd  Delegatów  NSZZ  „Solidarność”  zobowiązuje Komisję  Krajową  do upowszechnienia  we wszystkich strukturach Związku do końca 1998 roku treści Europejskiej Karty Socjalnej.

Krajowy Zjazd Delegatów NSZZ “Solidarność” w  związku  z  zakończeniem w październiku  br.  programu wspierającego    Biura Konsultacyjno-Negocjacyjne  zobowiązuje Komisję   Krajową do udzielenia od listopada 1998 r. wsparcia finansowego regionom na dalsze funkcjonowanie BKN.

Krajowy  Zjazd  Delegatów  NSZZ  „Solidarność” zobowiązuje wszystkie   zarządy regionów  działające  na  terenie  jednego województwa   do   powołania   wspólnej reprezentacji  będącej przedstawicielstwem   NSZZ   „Solidarność”  wobec  wojewódzkiego sejmiku samorządowego i urzędu wojewody.

Szczegółowe  zasady  funkcjonowania ww. reprezentacji, tryb powoływania  oraz zakres kompetencji  określi  Komisja Krajowa w drodze uchwały.

Uchwała anulowana Uchwałą nr 2/2005 XIX KZD

     Krajowy   Zjazd  Delegatów  NSZZ  „Solidarność”  postanawia przyjąć zasady działania Komisji Rewizyjnych NSZZ „Solidarność”.

 W załączeniu:

Zasady działania Komisji Rewizyjnych NSZZ „Solidarność” .

ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI REWIZYJNYCH 

NSZZ „SOLIDARNOŚĆ”

 ROZDZIAŁ I – ZASADY OGÓLNE

 § 1

1. Komisje rewizyjne (KR) należą do władz Związku w odpowiedniej strukturze NSZZ „Solidarność”. Ich zadania i kompetencje określone są w Statucie Związku oraz ewentualnie w uchwałach Krajowego Zjazdu Delegatów.

2. Podstawowym zadaniem KR jest kontrola działalności władz wykonawczych [*] odpowiedniego szczebla. Kontroli podlega przede wszystkim gospodarka finansowa oraz zgodność działania ze Statutem i uchwałami władz wyższego szczebla.

3. KR powinny również zwracać uwagę na zgodność działania odpowiednich władz wykonawczych z prawem państwowym.

 § 2

Komisje rewizyjne nie są uprawnione do reprezentowania danej struktury Związku na zewnątrz.

 § 3

Komisje rewizyjne wybierane przez odpowiednie walne zebrania [**] są niezależne od innych wybieranych przez te zebrania władz. Przy odwoływaniu członków KR stosuje się § 9 ust. 1 pkt 8 i 10 Statutu.

 § 4

1. Pomiędzy KR różnych struktur, nie występuje nadrzędność ani zwierzchność.

2. Komisja rewizyjna wyższego szczebla może podjąć działania należące do kompetencji KR niższego szczebla w szczególnych okolicznościach:

– na wniosek odpowiedniego walnego zebrania niższego szczebla,

– na wniosek władzy wykonawczej nadrzędnej w stosunku do władzy, która ma podlegać   kontroli, po uzyskaniu akceptacji równorzędnej sobie władzy wykonawczej,

– z własnej inicjatywy, pod warunkiem uzyskania akceptacji równorzędnej sobie władzy wykonawczej.

3. Komisja Rewizyjna wyższego szczebla może zlecić odpowiedniej KR podjęcie określonych działań kontrolnych mieszczących się w jej kompetencjach oraz zwrócić się o przekazanie odpowiednich informacji i wyjaśnień.

4. W odniesieniu do struktur branżowych przepisy ust. 2 i 3 stosuje się zgodnie z regulaminami tychże struktur.

 ROZDZIAŁ II – ZASADY FUNKCJONOWANIA KOMISJI REWIZYJNYCH

§ 5

Odpowiednia władza wykonawcza jest zobowiązana do zapewnienia organizacyjnych i finansowych warunków funkcjonowania komisji rewizyjnej danej struktury Związku.

 § 6

1. Członkowie komisji rewizyjnych decydują o wewnętrznej strukturze oraz sposobach i formach pracy danej KR, uwzględniając podjęte w tej sprawie postanowienia walnych zebrań, przed którymi składają sprawozdania ze swojej działalności.

2. W szczególności komisje rewizyjne mogą:

1) powoływać Prezydium KR,

2) powoływać stałe lub doraźne zespoły tematyczne,

3) ustalać techniczną stronę przeprowadzania kontroli, w tym wyznaczać osoby i terminy kontroli oraz zlecać określone czynności kontrolne osobom spoza KR,

4) cedować swoje uprawnienia na Prezydium, zespoły lub członków KR.

3. Walne zebranie może zobligować odpowiednią KR do podjęcia określonych działań, mieszczących się w jej uprawnieniach i kompetencjach.

 ROZDZIAŁ III – PRZEPROWADZANIE KONTROLI DZIAŁALNOŚCI WŁADZ WYKONAWCZYCH

§ 7

1. Podstawowym statutowym obowiązkiem każdej komisji rewizyjnej jest kontrola działalności odpowiednich władz wykonawczych w zakresie działalności finansowej oraz zgodności działalności z postanowieniami Statutu i uchwał władz zwierzchnich.

2. W zakresie działalności finansowej władzy wykonawczej, kontrole mogą i powinny dotyczyć m.in. następujących szczegółowych lub kompleksowych kwestii i zagadnień:

1) całokształtu działalności finansowej, z przeprowadzeniem analizy wpływów i wydatków (ich celowości), w powiązaniu z zaplanowanymi w preliminarzach budżetowych,

2) sprawdzenie zgodności z uchwałą finansową KZD i uchwałami władz zwierzchnich, rozliczania się i dysponowania funduszami pochodzącymi ze składek związkowych,

3) prowadzenie i obieg dokumentacji finansowo-księgowej,

4) niezapowiadane sprawdzanie zgodności stanu kasy z ostatnim raportem kasowym.

3. W zakresie kontroli zgodności działalności władzy wykonawczej z postanowieniami Statutu i uchwał władz zwierzchnich, KR mogą i powinny w szczególności zwracać uwagę m.in. na:

1) zgodność podejmowanych decyzji oraz sposób ich podejmowania ze Statutem i uchwałami władz zwierzchnich,

2) wykonywanie zapisów statutowych oraz uchwał władz zwierzchnich, odnoszących się bezpośrednio do danej władzy wykonawczej,

3) formalne aspekty związane z pracą osób zatrudnionych przez władzę wykonawczą,

4) gromadzenie dokumentacji związkowej: uchwał, protokołów z posiedzeń, korespondencji itp.

4. KR jest niezależna w podejmowaniu decyzji dotyczących przeprowadzenia kontroli i jej zakresu oraz wyznaczenia osób do prowadzenia czynności kontrolnych.

 § 8

1. Tryb i warunki przeprowadzania kontroli powinny zostać uregulowane w stosownych porozumieniach zawartych pomiędzy władzą wykonawczą a komisją rewizyjną danej struktury Związku.

2. W przypadku braku porozumienia, o którym mowa w ust. 1, decyzje podejmują odpowiednie walne zebrania.

3. Członkowie komisji rewizyjnej prowadzący oficjalne czynności kontrolne mają prawo:

1) żądania złożenia ustnych i pisemnych wyjaśnień czy sprawozdań od odpowiednich członków władz wykonawczych lub pracowników,

2) wglądu i sporządzania kopii lub odpisów wszystkich dokumentów kontrolowanej struktury, z uwzględnieniem ogólnie przyjętych zasad dotyczących tajemnicy służbowej i państwowej,

3) zlecania określonych czynności kontrolnych innym osobom, a w szczególności biegłym.

4. Decyzje dotyczące ust. 3 pktu 3 należy podejmować w porozumieniu z odpowiednią władzą wykonawczą.

§ 9

1. Przedstawiciele komisji rewizyjnej danej struktury Związku mają prawo udziału w posiedzeniach władzy wykonawczej tej struktury oraz jej prezydium, a także różnych komisji, zespołów i – utworzonych przez tę władzę wykonawczą – agend Związku. Udział członków KR w tych posiedzeniach jest formą bieżącej kontroli działalności odpowiedniej władzy wykonawczej.

2. Podczas posiedzeń, o których mowa w ust. 1 członkowie KR posiadają prawo:

1) wyrażania opinii o przebiegu obrad oraz na temat treści podejmowanych decyzji co do ich zgodności ze Statutem i uchwałami władz zwierzchnich, a także z prawem państwowym,

2) zwracania uwagi na zauważone uchybienia względem regulaminu władzy wykonawczej lub przyjętego porządku obrad,

3) zabierania głosu w sprawach proceduralnych,

4) przedstawiania spraw związanych z działalnością KR.

3. Zapisy ust. 1 i 2 muszą zostać uwzględnione w regulaminach odpowiednich władz wykonawczych.

 § 10

1. Jeżeli z przeprowadzonej przez KR kontroli, sporządzany jest pisemny protokół, sprawozdanie, informacja lub notatka, które są oficjalnymi dokumentami danej komisji rewizyjnej, to należy je przekazać odpowiedniej władzy wykonawczej.

2. Sposób tworzenia i przyjmowania dokumentów, o których mowa w ust. 1 jest wewnętrzną sprawą danej KR, z uwzględnieniem postanowień prawa wewnątrzzwiązkowego dotyczących podejmowania decyzji przez władze Związku.

3. Osoby odpowiedzialne za sprawy, które są przedmiotem danej kontroli, powinny mieć możliwość zapoznania się z odpowiednimi dokumentami komisji rewizyjnej.

 ROZDZIAŁ IV – KIEROWANIE PRZEZ KOMISJE REWIZYJNE WNIOSKÓW, ZALECEŃ I UWAG DO WŁADZ ZWIĄZKU

 § 11

Komisje rewizyjne są organami kontroli wewnętrznej Związku, co oznacza, że ich wnioski, uwagi, zalecenia pokontrolne itp., mogą być kierowane wyłącznie do władz lub członków Związku.

 § 12

1. Na podstawie przeprowadzonych kontroli komisje rewizyjne dokonują oceny działalności odpowiedniej władzy wykonawczej, którą przedstawiają w sprawozdaniach na walnych zebraniach.

2. Do walnych zebrań odpowiednie komisje rewizyjne mogą zgłaszać wnioski, zalecenia bądź uwagi w następujących kwestiach:

1) udzielenia lub nie absolutorium ustępującym władzom wykonawczym,

2) odwołania władzy wykonawczej danej struktury lub wskazanych jej członków,

3) podjęcia decyzji dotyczących spraw związanych z działalnością i funkcjonowaniem danej KR lub władzy wykonawczej.

3. Forma i sformułowanie wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jest wewnętrzną sprawą danej KR

 § 13

1. Do władz wykonawczych danej struktury odpowiednie komisje rewizyjne mogą zgłaszać wnioski, zalecenia bądź uwagi w następujących kwestiach:

1) ustosunkowania się do wskazanych w oficjalnych dokumentach z kontroli nieprawidłowości,

2) usunięcia wskazanych w oficjalnych dokumentach z kontroli nieprawidłowości,

3) zwołania sesji nadzwyczajnej walnego zebrania /stosuje się zasady zawarte w par. 18 ust. 2 i par. 22 ust. 2 Statutu – także w związku z par. 26 ust. 2/,

4) zwołania lub uzupełniania porządku obrad posiedzenia władzy wykonawczej,

5) zażądania głosowania imiennego członków danej władzy wykonawczej, jeżeli zdaniem komisji rewizyjnej lub członków KR obecnych na posiedzeniu tejże władzy, został naruszony Statut lub uchwały władz zwierzchnich; głosowanie przeprowadza się w terminie wskazanym przez KR lub podczas najbliższego posiedzenia danej władzy wykonawczej,

6) zawieszenia działalności władzy wykonawczej niższego szczebla /uprawnienie dotyczy tylko Krajowej Komisji Rewizyjnej i regionalnych komisji rewizyjnych/,

7) unieważnienia wyborów władz organizacji zakładowej /uprawnienie dotyczy tylko regionalnych komisji rewizyjnych/.

2. Władza wykonawcza lub upoważnione przez nią osoby są zobowiązane ustosunkować się pisemnie do przekazanych jej wniosków, uwag czy zaleceń pokontrolnych odpowiedniej komisji rewizyjnej, w terminie jednego miesiąca.

§ 14

Do władz wykonawczych struktur nadrzędnych komisje rewizyjne mogą zgłaszać wnioski, zalecenia bądź uwagi w następujących kwestiach:

1) uchylenia decyzji równorzędnej im władzy wykonawczej, jeśli zdaniem KR poprzez jej podjęcie lub w trakcie jej podejmowania, naruszono Statut lub uchwały władz zwierzchnich,

2) zawieszenia działalności równorzędnej im władzy wykonawczej.

 ROZDZIAŁ V – POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 15

Oprócz wymienionych w niniejszej uchwale postanowień, komisje rewizyjne korzystają również z uprawnień zawartych w Statucie Związku oraz ewentualnych uchwałach odpowiednich walnych zebrań.

§ 16

1. Na podstawie § 18 ust. 1 pkt 4 Statutu, niniejsza uchwała jest wiążąca dla wszystkich struktur Związku.

2. Uchwała wchodzi w życie od dnia uchwalenia.

 (*) władza wykonawcza – odpowiednio: Komisja Krajowa, zarząd regionu, komisja zakładowa, rada sekcji i sekretariatu branżowego oraz problemowego.

(**) walne zebranie – odpowiednio: walne zebranie członków /delegatów/ organizacji zakładowej /międzyzakładowej lub terenowej/, walne zebranie delegatów regionu, walne zebranie delegatów sekcji branżowej i problemowej, kongres sekretariatu, Krajowy Zjazd Delegatów.