Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” po rozpatrzeniu Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów: przegląd dyrektywy w sprawie czasu pracy (drugi etap konsultacji z partnerami społecznymi na poziomie Unii Europejskiej na podstawie art. 154 TFUE) podtrzymuje swoje uwagi (w załączeniu Decyzja Prezydium KK nr 81/10) złożone w pierwszym etapie konsultacji wyżej wymienionego dokumentu.
Autor: Sekretariat Prezydium
Decyzja Prezydium KK nr 31/2011 ws. opinii o projekcie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie standardów postępowania i procedur medycznych wykonywanych w zakładach opieki zdrowotnej z zakresu pielęgnowania w opiece długoterminowej
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza następujące uwagi
do Załącznika do projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie standardów postępowania i procedur medycznych wykonywanych w zakładach opieki zdrowotnej z zakresu pielęgnowania w opiece długoterminowej:
- W I.1ppkt 2) proponujemy dokonać zmiany w definicji opieki długoterminowej
i przyjęcie definicji o następującym brzmieniu:
„2) opieka długoterminowa – formę realizacji następujących świadczeń zdrowotnych: pielęgniarskich, pielęgnacyjnych, lekarskich, leczniczych, rehabilitacyjnych
i opiekuńczych, świadczonych w dłuższym okresie stale pacjentowi, który w związku z chorobą lub urazem jest niepełnosprawny lub niesamodzielny”.
Z praktyki wynika, że pacjent niepełnosprawny np. w zakresie kończyn dolnych
z upośledzeniem poruszania się, sprawnie wykonujący działania samopielęgnacji, wymaga opieki długoterminowej.
- Projekt zawiera definicję m.in. „pacjenta niesamodzielnego”, natomiast nie definiuje ani nie odsyła do innego aktu prawnego w zakresie pojęcia niepełnosprawności.
Wątpliwości budzi definicja „świadczenia pielęgnacyjnego” (I1.ppkt 10 projektu), która wydaje się niespójna z dalszymi częściami Załącznika, wyznaczającymi standardy pielęgnacji w zakresie przemieszczania się, odżywiania się, żywienia dojelitowego.
Decyzja Prezydium KK nr 30/2011 ws. opinii o projekcie rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zaniechania podatku dochodowego od niektórych rodzajów dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób prawnych i podatku dochodowego od osób fizycznych
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2010 r. w sprawie zaniechania podatku dochodowego od niektórych rodzajów dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób prawnych i podatku dochodowego od osób fizycznych.
Prezydium KK jednocześnie zwraca uwagę, że w uzasadnieniu do projektu rozporządzenia brak jest określenia wpływu projektowanego aktu prawnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Decyzja Prezydium KK nr 29/2011 ws. opinii o projekcie Założeń do projektu ustawy o języku migowym i innych środkach wspierania komunikowania się
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza następujące uwagi
do projektu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 grudnia 2010 r. Założeń
do projektu ustawy o języku migowym i innych środkach wspierania komunikowania się.
Wnosimy o objęcie zakresem projektowanej ustawy osób z niepełnosprawnością narządu słuchu, uczestniczących w postępowaniach sądowych. Zgodnie z kodeksem postępowania cywilnego sąd może zażądać, aby dokument w języku obcym był przełożony przez tłumacza przysięgłego. Do przesłuchania świadka nie władającego dostatecznie językiem polskim sąd może wezwać tłumacza. W postępowaniu karnym sąd jest zobowiązany do wezwania tłumacza, jeśli zachodzi potrzeba przesłuchania głuchego lub niemego, a nie wystarcza możliwość porozumienia się z nim na piśmie. W prawie polskim brak jednak regulacji zobowiązujących sąd do ustanowienia tłumacza języka migowego dla strony z niepełnosprawnością narządu słuchu, aby poza jej własnym przesłuchaniem rozumiała, co się dzieje podczas rozprawy.
Celem projektowanej ustawy ma być pokonanie barier w komunikowaniu się osób niepełnosprawnych. Zatem rozwiązania zawarte w projektowanej ustawie powinny zmierzać ku takim rozwiązaniom, które zapewnią osobie z niepełnosprawnością narządu słuchu możliwość komunikacji, w efekcie „ułatwiłoby funkcjonowanie w społeczeństwie” i „załatwienie szeregu znaczących spraw”. Jednym ze sposobów załatwiania spraw jest dochodzenie ich na drodze sądowej. Niezaprzeczalnie postępowania sądowe są takim elementem życia społecznego człowieka, w którym komunikowanie się jest niezbędne. Istotę tego dostrzegli projektodawcy umieszczając przedstawiciela Ministerstwa Sprawiedliwości w składzie członków Rady Języka Migowego. Zatem uzasadnione jest uwzględnienie w projektowanej ustawie objęcia pomocą w komunikowaniu się osób z niepełnosprawnością narządu słuchu uczestniczących w postępowaniach sądowych.
Jednocześnie Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi o objęcie zakresem projektowanej ustawy nadawców programów telewizyjnych w celu nałożenia na nich obowiązku nadawania programów telewizyjnych w formie, która będzie dostępna dla osób niedosłyszących lub głuchych.
Apel Prezydium KK nr 28/2011 ws. siedziby Regionu Płockiego NSZZ „Solidarność”
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zwraca się z apelem do Marszałka Województwa Mazowieckiego, Wojewody Mazowieckiego, Prezydenta Miasta Płocka
i Ministra Skarbu Państwa o pozostawienie Regionowi Płockiemu NSZZ „Solidarność” siedziby w Płocku przy ul. Jachowicza 30.
Region posiada tę siedzibę od 1991 roku i w świadomości społeczności lokalnej miejsce jej jest utrwalone.
Apel ten ma swoje oparcie nie tylko w stanie faktycznym, ale także prawnym, bowiem 3 lipca 2001 roku Region zakupił powyższą siedzibę w ramach roszczeń rewindykacyjnych za zagarnięte mienie w stanie wojennym. Niedopuszczalne jest aby w państwie prawa nieprzestrzegane były zobowiązania potwierdzone aktem notarialnym
Stanowisko KK nr 4/11 ws. bieżącej sytuacji w kraju
Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” wyraża sprzeciw wobec tzw. oszczędnościowych działań Rządu, pogłębiających rozwarstwienie społeczne. Utrzymanie wzrostu gospodarczego powinno polegać na inwestowaniu w człowieka, ochronie istniejących i tworzeniu nowych, lepiej opłacanych miejsc pracy zgodnie ze strategią lizbońską, wzmocnieniu inwestycji zmierzających do pełnego wykorzystania funduszy europejskich umożliwiających rozwój gospodarki. Za pozorne uważamy oszczędności wynikające ze źle przygotowanej restrukturyzacji i prywatyzacji usług publicznych. Skutkiem tego jest coraz większa ilość zadań, za którymi nie idą środki finansowe, przenoszonych na samorządy.
Coraz wyższe koszty utrzymania spowodowane podwyżkami VAT oraz wzrostem cen energii elektrycznej i ciepła, chaos i kryzys na kolei, coraz trudniejszy dostęp do usług medycznych, ograniczanie dostępności do usług pocztowych – to fakty rzutujące na codzienne życie milionów Polaków. Działania Rządu RP zmierzające do zmniejszenia skutków kryzysu gospodarczego okazały się wysoce nieskuteczne. Zamiast mądrych decyzji, które chroniłyby miejsca pracy, minimalizowały bezrobocie oraz osłaniały strategiczne dla gospodarki sektory przemysłowe, jedynym ratunkiem stało się sięganie do kieszeni obywateli.
W związku z tym, stanowczo domagamy się pilnego podjęcia działań zmierzających do:
– ochrony miejsc pracy także poprzez świadomą politykę przemysłową, regionalną i spójności państwa,
– usprawnienia i poprawy dostępności obywateli do usług publicznych,
– rzeczywistej ochrony najuboższych przed skutkami wzrostu kosztów utrzymania,
– stabilizacji systemu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych.
Stanowisko KK nr 3/11 ws. proponowanych zmian w systemie ubezpieczeń społecznych
Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” ocenia negatywnie zaproponowane przez Rząd RP zmiany w sposobie lokowania składki emerytalnej w systemie ubezpieczeń społecznych. Uważamy, że mają one służyć doraźnemu zabezpieczeniu potrzeb budżetu państwa, kosztem składek emerytalnych milionów Polaków, zaniedbując równocześnie działania na rzecz poprawy funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych.
Przedstawione propozycje nie uwzględniają nieuchronnych zmian w strukturze demograficznej, a ich efektem będzie nadmierny wpływ polityczny na system emerytalny.
Nasze wątpliwości budzą też mało wiarygodne obietnice utrzymania dziedziczenia środków przekazywanych po zmianach w systemie ubezpieczeń społecznych na specjalne indywidualne konto w ZUS-ie. Potęguje je fakt, że warunkuje się to niewliczaniem tych środków do jawnego długu publicznego.
Komisja Krajowa NSZZ Solidarność nie zgadza się na jednokierunkowe zmiany, ograniczone w swym zasięgu do korekty w części lokowania składki przy jednoczesnym pozostawieniu modelu ustalania świadczeń w oparciu o zdefiniowaną składkę. Domagamy się szerokiej i kompleksowej debaty społecznej na temat funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych, która powinna rozpocząć się od jego oceny, wskazania perspektyw i wypracowania szerokiego poparcia dla ewentualnych zmian.
Stanowisko KK nr 2/11 ws. działań Rządu RP w celu poprawy warunków funkcjonowania kolejnictwa
W związku z aktualną sytuacją na kolei Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” domaga się od Rządu RP zdecydowanych działań, zmierzających do poprawy warunków funkcjonowania kolejnictwa w naszym kraju, m.in. poprzez:
- Opracowanie rządowego programu inwestycji taborowych, pozwalającego na zastąpienie wyeksploatowanych wagonów, nowoczesnymi składami pasażerskimi.
- Zwiększenie finansowania PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. umożliwiające pełne wykorzystanie środków Unii Europejskiej (tzw. wkład własny) na modernizację infrastruktury kolejowej.
- Przejęcie przez państwo utrzymania drogi kolejowej (tory, rozjazdy, urządzenia związane z ich eksploatacją) tak jak ma to miejsce w przypadku dróg dla ruchu kołowego, co poprawi parametry techniczne, a w konsekwencji skróci czas przejazdów i podniesie atrakcyjność podróżowania koleją.
- Zmianę w stosownych ustawach wzmacniającą uprawnienia regulacyjne Urzędu Transportu Kolejowego, co poprawi koordynację w działaniach pomiędzy przewoźnikami kolejowymi i spowoduje usprawnienie obsługi pasażerów.
- Oddłużenie PKP S.A. z historycznych długów powstałych na mocy zapisów ustawy o PKP (restrukturyzacja PKP z kredytów i obligacji gwarantowanych przez Skarb Państwa), co poprawi zarządzanie nieruchomościami i odblokuje proces przekazywania niezbędnego majątku do spółek zależnych od PKP S.A.
- Pełne dofinansowanie do przewozów pasażerskich w ruchu międzynarodowym i międzywojewódzkim.
- Dotrzymanie wszystkich zobowiązań, wobec wydzielonej z Grupy PKP, Spółki Przewozy Regionalne.
Stanowisko KK nr 1/11 ws. sytuacji w Poczcie Polskiej S.A.
Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” protestuje przeciwko działaniom podejmowanym przez Rząd wobec narodowego operatora, Poczty Polskiej S.A., a szczególnie przeciw planom likwidacji sieci urzędów pocztowych.
Rząd RP zmierza do osłabienia narodowego operatora. W okresie ostatnich dwóch lat te działania Rządu ulegają zdynamizowaniu. Konsekwentnie są przeprowadzane kolejne tury zwolnień grupowych. Została podjęta decyzja o czwartej turze zwolnień grupowych w 2011 roku, które mają objąć około 5 tys. pracowników w formule wypowiedzenia umów o pracę, oraz około 87 tys. pracowników w formie wypowiedzenia warunków pracy/płacy.
Jednocześnie Poczta Polska wycofuje się ze świadczenia najbardziej przyszłościowych usług (np. usługi kurierskie). Kolejne zmiany powodują utrudnienia w obsłudze klienta oraz utrudnienia w pracy dla pracowników. Przykładami są tu: zmiany organizacyjne w najistotniejszym dla przedsiębiorstwa – Centrum Poczty, wprowadzanie złych programów informatycznych, niedawne zmiany organizacyjne w Centrum Logistyki i Centrum Rachunkowości.
Ostatnio została podjęta fundamentalna decyzja o likwidacji podstawowego (obok doświadczonych pracowników) dobra Poczty Polskiej, sieci urzędów pocztowych. Ta sieć zapewnia polskiemu społeczeństwu dostępność do usług, które z cywilizacyjnego założenia są „usługami powszechnego dostępu”. Pracownicy służb eksploatacyjnych niecierpliwie oczekiwali doskonalenia zarządzania i unowocześnienia procedur, które umożliwią lepszą obsługę klientów. Została podjęta przeciwna decyzja, tworzenia wewnętrznej konkurencji dla PP z nowym logo. To logo jest identyczne w kolorystyce z logiem największej niemieckiej firmy kurierskiej działającej na polskim rynku.
Koncepcja likwidowania własnej sieci została nawet przez liberalnych, ale niezależnych od Rządu ekspertów, oceniona jako zdumiewająca i chybiona. W przypadku zrealizowania tego planu pogorszenie dostępności do usług pocztowych spotka zarówno mieszkańców dużych, jak i małych miast, będzie jednak szczególnie dotkliwe dla mieszkańców wsi.
Za dwa lata polski rynek pocztowy zostanie otwarty dla wszystkich chętnych operatorów europejskich. W przypadku dalszego niszczenia naszego operatora narodowego nie będzie on wtedy w stanie konkurować z podmiotami zagranicznymi. Po Poczcie Polskiej do 2013 roku pozostanie tylko szkielet, łatwy do taniego wykupienia przez nastawionego wyłącznie na szybkie zyski konkurenta. Ostatecznym efektem dla Polaków będzie kolejne pogorszenie dostępności i podrożenie usług pocztowych.
Uchwała KK nr 4/11 ws. decyzji KKW nr 8/10 dot. stwierdzenia nieważności wyborów WZD SK PARiS
Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” podtrzymuje decyzję Krajowej Komisji Wyborczej nr 8/10 ws. stwierdzenia nieważności wyborów dokonanych przez Walne Zebranie Delegatów Sekcji Krajowej Pracowników Administracji Rządowej i Samorządowej NSZZ „Solidarność” w dniach 9 – 10 czerwca 2010 r. w Częstochowie.