Prezydium KK NSZZ „Solidarność” negatywnie ocenia projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023.
Na krytykę zasługuje przede wszystkim zamrożenie wysokości odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. Prezydium KK NSZZ „Solidarność” domaga się pełnego odmrożenia wysokości odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, tak aby narzędzie wsparcia pracowników i ich rodzin mogło w pełni realizować ustawowe cele. Odniesienie wartości odpisu do wysokości wynagrodzeń w drugim półroczu 2019 roku wobec dwucyfrowej inflacji sprawi, że wsparcie kierowane przede wszystkim do najbardziej zagrożonych ubóstwem zostanie ograniczone. Będzie to miało konsekwencje w postaci braku odpowiedniego zaspokajania nagłych potrzeb socjalnych pracowników i ich rodzin i to w czasie, kiedy koszty utrzymania dynamicznie wzrastają.
Prezydium KK zwraca uwagę, że odmrożenie wysokości odpisu będzie miało pozytywny wpływ na budżet poprzez zwiększenie wpływów podatkowych z tytułu wzrostu konsumpcji. Ponadto po raz kolejny przedstawione skutki regulacji dotyczące odmrożenia podstawy odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych zawierają szacunki jedynie w zakresie oszczędności dla wydatków budżetu państwa, nie uwzględniają one ubytków podatkowych dla budżetu z tytułu nieuzyskanych dochodów z podatku od towarów i usług. Art. 47. 1 projektu ustawy usankcjonuje praktykę przenoszenia środków z funduszu płacowego na fundusze materiałowe. Do tego służy obecne tworzenie ok. 2 tysięcy wakatów w służbie więziennej. Taki zabieg powoduje, że oszczędza się na bezpieczeństwie w Zakładach Karnych i Aresztach Śledczych, aby płacić bieżące zobowiązania.
Prezydium KK postuluje więc przesuwanie środków w celu wypłat wynagrodzeń za nadgodziny.
Prezydium KK negatywnie opiniuje art. 30 projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023. W projekcie ustawy proponuje się, aby w ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z 2020 r. poz. 568 i 2157 oraz z 2021 r. poz. 2445) w art. 88 w ust. 1 w pkt 1 lit. h zwiększyć limit wydatków na funkcjonowanie Rady Dialogu Społecznego oraz Biura Rady Dialogu Społecznego wyłącznie w 2023 r. do 2 392 tys. zł, pomijając lata kolejne. W perspektywie czasu zaproponowane zwiększenie limitu wydatków na funkcjonowanie Rady Dialogu Społecznego oraz Biura Rady Dialogu Społecznego nie przyczyni się do rozwoju instytucji dialogu społecznego w przestrzeni publicznej. Proponowana zmiana również nie przełoży się na sprawniejsze realizowanie ustawowych zadań Rady Dialogu Społecznego. Wobec powyższego postulujemy, aby limit wydatków, o którym mowa w art. 88 przedmiotowej ustawy wyniósł co najmniej w 2023 r.
2 600 tys. zł, w 2024 r. 2 900 tys. zł, a w 2025 r. 3 300 tys. zł.