Prezydium KK NSZZ „Solidarność” traktuje inicjatywę Pana Prezydenta jako spóźnioną próbę realizacji porozumienia z dnia 5 marca 2020 roku pomiędzy Prezydentem RP Andrzejem Dudą a Komisją Krajową Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”. Szkoda, że nastąpiła ona dopiero po rozpoczęciu procedowania w Sejmie RP obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.
Prezydium KK negatywnie opiniuje projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw (druk sejmowy 1850).
Projekt przewiduje wprowadzenie do powszechnego systemu emerytalnego emerytur stażowych, które będą przysługiwały ubezpieczonym, którzy posiadają okres składkowy i nieskładkowy wynoszący w wypadku kobiet 39 lat a w przypadku mężczyzn 44 lata. Nabycie prawa do emerytury stażowej byłoby uzależnione od jej wysokości tzn. świadczenie będzie przysługiwało pod warunkiem, że jego wysokość nie będzie niższa od kwoty najniższego świadczenia emerytalnego, o którym mowa w art. 85 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Wysokość emerytury stażowej będzie ustalana na tych samych zasadach co emerytury w systemie powszechnym.
Prezydium KK NSZZ „Solidarność” negatywnie ocenia zaproponowane okresy składkowe i nieskładkowe, od posiadania których uzależnione jest prawo do potencjalnego przejścia na emeryturę stażową. Zastosowanie tak długich okresów, mając na uwadze wiek rozpoczynania aktywności zawodowej (szczególnie u kobiet) spowoduje, że rozwiązanie będzie pustym aktem.
Prezydium KK NSZZ „Solidarność” pozostaje przy stanowisku (którego wyrazem był projekt obywatelski skierowany do Sejmu, w którego powstaniu uczestniczył Związek), iż okresy te powinny wynosić 35 i 40 lat zależnie od płci ubezpieczonego.
Uwagi szczegółowe:
1. Dokonując analizy projektu wątpliwości może wzbudzać kwestia dalszego łączenia pracy zarobkowej z pobieraniem emerytury stażowej (zasady zawieszania lub nie zawieszania emerytury stażowej).
2. Właściwym rozwiązaniem jest propozycja wskazująca, że emerytura stażowa przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na dochody państwa. W tym drugim przypadku środki ubezpieczonego zewidencjonowane na jego koncie w zakładzie zwiększą się poprzez pomnożenie wskaźnikiem korygującym 19, 52/12, 22.