Dzień: 2018-06-18

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” powołuje Patryka Trząsalskiego na członka oraz Mateusza Szymańskiego na jego zastępcę  do prac w Zespole do spraw Zrównoważonego Rozwoju i Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw działającego przy Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” po analizie przyjętych przez Radę Ministrów w dniu 15 maja 2018 r. propozycji weryfikacji wysokości kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń zawartych w ustawie o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2017 r. 1952 z późn. zm.) stwierdza, że są one niewystarczające, a argumentacja uzasadniająca te propozycje nieadekwatna do istoty celów, które ma spełniać system świadczeń rodzinnych.

Utrzymywanie na nie zmienionej od 2015 roku wysokości kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych oraz wysokości świadczeń rodzinnych
(z wyłączeniem zasiłku pielęgnacyjnego oraz specjalnego zasiłku opiekuńczego), będzie skutkowało marginalizacją systemowego wsparcia rodzin, a w obliczu świadczeń powszechnych, takich jak zasiłek wychowawcze, czy jednorazowe świadczenie przyznawane dla dzieci w wieku szkolnym bez jakiegokolwiek limitu dochodowego, wręcz będzie generowało nierówności rozwojowe pomiędzy dziećmi z rodzin ubogich w stosunku do dzieci w rodzinach lepiej sytuowanych. 

Z uwagi na powyższe, Prezydium KK proponuje, aby wysokości kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych od dnia 1 listopada 2018 roku kształtowały się następująco:

– kryterium dochodowe dla rodziny z dzieckiem – 754 zł

– kryterium dochodowe dla rodziny z dzieckiem niepełnosprawnym – 844 zł

Zaproponowane kwoty zabezpieczają minimalny poziom kryterium, gwarantujący utrzymanie realnej granicy wsparcia do roku 2021, według predykcji opartych na trendach historycznych.

Jednocześnie Prezydium KK proponuje, aby wysokości zasiłków rodzinnych od dnia
1 listopada 2018 roku wynosiły:

– zasiłek rodzinny na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia – 101 zł,

– zasiłek rodzinny na dziecko w wieku poniżej 18. roku życia – 138 zł,

– zasiłek rodzinny na dziecko w wieku powyżej 18. roku życia do ukończenia 24 roku życia – 152 zł.

Są to kwoty gwarantujące odpowiednie wsparcie do 2021 roku zapewniając jednakowy dla wszystkich beneficjentów, bez względu na ich wiek, bufor bezpieczeństwa – tj. na poziomie uwzględniającym wzrost cen koszyka artykułów żywnościowych dla rodzin
z dziećmi.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” po przeanalizowaniu propozycji Rady Ministrów przyjętej w dniu 15 maja 2018 r. dotyczącej weryfikacji wysokości kwot kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej od
1 października 2018 r. stwierdza, że zaproponowane kwoty nie zabezpieczają odpowiedniego poziomu interwencji socjalnej dla beneficjentów pomocy społecznej do 2021roku.

Kwoty kryteriów powinny być ustalone na takim poziomie, aby jeszcze w 2021 roku stanowiły realny minimalny poziom dochodów  beneficjentów uprawniający do wsparcia, tj. przekraczały wartość minimum egzystencji dla wszystkich typów gospodarstw domowych w równomiernej relacji.

W związku z powyższym Prezydium KK proponuje, aby kwoty kryteriów dochodowych uprawniających do wsparcia z pomocy społecznej od 1 października 2018 r. kształtowały się następująco:

– kryterium dla jednoosobowego gosp. domowego– 720 zł

– kryterium na osobę w rodzinie– 620 zł

Zaproponowane kryteria mają wpływ na poziom wymienionych poniżej świadczeń, które wzrosłyby o 96 zł (50% sumy kwot, o które wzrastają kryteria dochodowe), kwota dochodu z 1 ha przeliczeniowego wzrosłaby o 48 zł (25% sumy kwot, o które wzrastają kryteria dochodowe):

1. kwota stanowiąca podstawę pomocy pieniężnej na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki i pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej wzrosłaby z 1722 zł na 1818 zł 
2. minimalna kwota świadczenia pieniężnego na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla cudzoziemców, którzy uzyskali
   w Rzeczpospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą z 606 zł na 702 zł
3. maksymalna kwota świadczenia pieniężnego na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla cudzoziemców, którzy uzyskali
   w Rzeczpospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą z 1335 zł
   na 1431 zł
4. maksymalna kwota zasiłku stałego z 604 zł na 700 zł;
5. wartość dochodu miesięcznego z 1 ha przeliczeniowego wzrosłaby z 288 zł na 336 zł.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” dostrzega potrzebę wsparcia opiekunów osób niesamodzielnych, od lat postulując o systemowe rozwiązania w zakresie opieki długoterminowej w Polsce, która staje się coraz większym wyzwaniem w obliczu zmian struktury wiekowej społeczeństwa.

Projekt ustawy Klubu Poselskiego PO o pomocy osobom niesamodzielnym wychodzi naprzeciw tym wyzwaniom m.in. poprzez wprowadzenie "urlopu wytchnieniowego" dla wszystkich, którzy osobiście opiekują się osobami niesamodzielnymi; tzw. "czeku opiekuńczego" dla tych opiekunów, którzy łączą pracę zawodową z opieką; uelastycznienie czasu pracy dla opiekunów godzących opiekę z życiem zawodowym.

Zdaniem NSZZ „Solidarność” zasadniczą jednak kwestią jest transparentność projektu z reformą orzecznictwa zapowiadaną przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, która ma być przedstawiona jeszcze w tym roku, dlatego bez oficjalnego ogłoszenia decyzji w jakiej formie reforma orzecznictwa wejdzie w życie, trudno jest ocenić spójność projektu z przygotowywaną reformą.

Prezydium KK zwraca także uwagę, że w art. 21 projektu – koszty usług opiekuńczych są wyrażone w procentach w stosunku do  najniższego wynagrodzenia – biorąc pod uwagę, że projektodawca chciał odnieść się do wartości minimalnego wynagrodzenia za pracę, NSZZ „Solidarność” nie może zgodzić się na wiązanie zwracanych przez gminę kosztów opieki z wysokością minimalnego wynagrodzenia. Wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę jest corocznie przedmiotem negocjacji partnerów społecznych
w Radzie Dialogu Społecznego. Zaproponowane rozwiązanie prowadzi do ograniczeń możliwości wzrostu minimalnego wynagrodzenia, kładąc presję na stronę rządową do wstrzymywania dynamiki wzrostu minimalnego wynagrodzenia, która wpływa bezpośrednio na wysokość wydatków budżetowych potrzebnych na podwyższenie świadczeń powiązanych z minimalnym wynagrodzeniem.