Dzień: 2018-01-31

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, działając na mocy postanowień § 1 Uchwały KK nr 30/15 ws. zasad i trybu postępowania w sprawach o rozszerzenie obszaru działania organizacji zakładowych i międzyzakładowych oraz Uchwały KK nr 23/16 ws. scedowania na Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uprawnienia wynikającego z § 1 Uchwały KK nr 30/15 wyraża zgodę dla Organizacji Międzyzakładowej NSZZ „Solidarność” Pracowników Cywilnych Policji, ABW, Straży Granicznej zarejestrowanej w Rejestrze Podstawowych Jednostek Organizacyjnych Regionu Gdańskiego NSZZ „Solidarność”, na rozszerzenie jej zasięgu działania na pracodawców prowadzących działalność na terenie Regionu Mazowsze NSZZ „Solidarność”.

W związku z przekształceniem przedsiębiorstwa Polska Grupa Górnicza Spółka. z o.o., które swym zasięgiem obejmuje Zakładowa Organizacja Koordynacyjna NSZZ „Solidarność” Polskiej Grupy Górniczej Spółka z o.o. zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Zakładowych Organizacji Koordynacyjnych pod numerem „2”,  w Polską Grupę Górniczą S.A. – Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, działając na wniosek Zakładowej Komisji Koordynacyjnej NSZZ „Solidarność” Polskiej Grupy Górniczej S.A. złożony 23 stycznia 2018 roku, postanawia dokonać zmiany jej nazwy na Zakładową Organizację Koordynacyjną NSZZ „Solidarność” Polskiej Grupy Górniczej S.A.

            Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na dopisanie statku TCZEW bandery liberyjskiej, numer IMO 9727493, do istniejącego układu zbiorowego pracy dla polskich marynarzy – IBF Cyfadaco NZ Ltd – NMS NSZZ „Solidarność” & SFTUF CBA. Jednocześnie Prezydium KK upoważnia Andrzeja Kościka oraz Magdalenę Karp do podpisania Aneksu w tej sprawie.

Przekazany przez Ministra Finansów do zaopiniowania Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady i Europejskiego Banku Centralnego: Nowe instrumenty budżetowe na rzecz stabilnej strefy Euro osadzone w ramach prawnych Unii COM(2018) 822wskazuje mechanizmy, które mają zachęcać państwa do wejścia do strefy euro takie jak: narzędzia realizacji reform, wsparcie techniczne.

Podkreślenia wymaga fakt, iż środki kierowane do poszczególnych państw nie będą wymagały wkładu własnego, co zwiększa atrakcyjność powyższych mechanizmów.

Ponadto przewiduje się utworzenie mechanizmu stabilizacyjnego, którego celem byłoby zwiększenie odporności na wstrząsy gospodarcze. Byłby on dedykowany tylko państwom strefy euro. Możliwość skorzystania z tego mechanizmu byłaby uzależniona od spełniania szeregu wymogów (kryteriów kwalifikacji). Ogólnie napisano, że dostęp do mechanizmu miałyby tylko te państwa członkowskie, które w okresie poprzedzającym duży wstrząs asymetryczny zapewniają zgodność z unijnymi ramami nadzoru gospodarczego. Należy tutaj wskazać przede wszystkim spełnianie kryteriów fiskalnych (kryteria deficytu i długu), co w krótkim okresie najczęściej oznacza stosowanie polityki oszczędności.

Komisja proponuje więc skorzystanie z nowych mechanizmów pod warunkiem realizacji reform oraz dostęp do mechanizmu stabilności, pod warunkiem wejścia do strefy euro oraz spełnienia trudnych do zaakceptowania społecznie wymogów.

Prezydium Komisji Krajowej zwraca uwagę, że decyzja o wejściu do strefy euro musi poprzedzać dogłębna analiza, uwzględniająca nie tylko elementy fiskalne, ale skutki społeczne.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie opiniuje poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

            Projekt zakłada wprowadzenie zwolnienia z obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczanie emerytalne i rentowe młodych osób prowadzących działalność gospodarczą.

            NSZZ „Solidarność” podziela pogląd wnioskodawcy, że polska gospodarka potrzebuje działań innowacyjnych i prorozwojowych – nie ma jednak żadnego związku pomiędzy tą słuszną tezą a proponowanym rozwiązaniem. Jego konsekwencją będzie przede wszystkim zebranie niższego kapitału przez daną jednostkę na indywidualnym koncie emerytalnym, co przyczyni się do niskiego świadczenia emerytalnego w przyszłości (uzasadnienie do projektu ustawy nie odnosi się w żaden sposób do tego zagadnienia). Co więcej, opłacalność prowadzenia działalności gospodarczej nie powinna bazować na obniżeniu/wyłączeniu składki na ubezpieczenie społeczne, gdyż tego typu regulacja przyczynia się do nieuczciwej konkurencji pomiędzy poszczególnymi osobami prowadzącymi działalność gospodarczą. W żaden sposób projektodawca nie łączy proponowanego rozwiązania z innowacyjnym czy prorozwojowym charakterem działalności gospodarczej. Za dalece błędne należy uznać założenie, że działalność będzie miała charakter innowacyjny wyłącznie dlatego, że prowadzi ją osoba wieku do 24 lat.  Ponadto, zdaniem Prezydium KK, rozwiązanie to przyczyni się do zdecydowanie większych utrudnień w uzyskiwaniu przez młode osoby statusu pracownika, ze względu na nieporównywalne koszty pracy: pracownika do 24 roku życia i samozatrudnionego w tym samym przedziale wiekowym. Propozycja będzie sprzyjała negatywnemu zjawisku fałszywego samozatrudnienia.

Ponadto projekt przewiduje, odprowadzanie składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe od podstawy w wysokości minimalnego wynagrodzenia przez budżet państwa w wypadku osób, które łącznie spełnią trzy cechy: prowadziły działalność gospodarczą przez okres co najmniej dwóch lat, są pracownikami i nie ukończyły 24 roku życia. Rozwiązanie to nie może zostać zaakceptowane przez NSZZ „Solidarność”.

Należy zwrócić  uwagę, że uzasadnienie dołączone do projektu nie zawiera żadnego odniesienia do długofalowych skutków regulacji w zakresie wysokości przyszłych świadczeń emerytalnych. Dodatkowo wprowadza się w ten sposób nową i niejasną konstrukcję modyfikacji zasad określania podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Nie jest zrozumiałe, czy wnioskodawca zakłada, że zdecydowana większość pracowników, którzy spełnialiby proponowane kryteria (wiek do 24 lat oraz fakt prowadzenia przez 2 lata pozarolniczej działalności gospodarczej) ma możliwość osiągnięcia wynagrodzenia ze stosunku pracy wyłącznie  w wysokości minimalnego wynagrodzenia. Propozycja może stanowić zachętę do obniżenia pozapłacowych kosztów pracy w sytuacji, gdy dotychczasowy kontrahent (fałszywie samozatrudniony) uzyskuje status pracownika.
W rezultacie promowany byłby mechanizm fałszywego samozatrudnienia osób młodych, które prowadziłyby działalność przez wymagane dwa lata, aby następnie uzyskać dla swojego docelowego pracodawcy obniżenie pozapłacowych kosztów pracy.