Dzień: 2013-09-10

Do użytku służbowego

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” postanawia uchylić Decyzję Prezydium KK nr 49/2013 ws. partnerstwa w przygotowywanym projekcie dotyczącym przygotowania strategii partnerstwa przez reprezentatywnych partnerów społecznych
z 26 marca 2013 r. i zobowiązuje Sekretarza KK do zawiadomienie o tym fakcie wnioskodawcę projektu oraz pozostałych partnerów.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie ocenia projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej.

Przedstawiony projekt ustawy zmieniającej tzw. ustawę okołobudżetową jest konsekwencją nowelizacji ustawy budżetowej na rok 2013 zaproponowanej przez Rząd.

Opiniowany projekt został skierowany do konsultacji w trybie art. 19 ustawy
o związkach zawodowych dopiero przez Szefa Kancelarii Sejmu a nie na etapie prac projektowych przez właściwego ministra. Biorąc pod uwagę fakt rozpoczęcia przez Sejm RP prac nad nowelizacją ustawy budżetowej, Prezydium KK zdecydowało o znacznym skróceniu terminu wyrażenia opinii.

Projekt przewiduje również zawieszenie przepisu, zgodnie z którym wydatki budżetu państwa planowane na dotację na finansowanie zadań projakościowych w szkolnictwie wyższym są waloryzowane corocznie o co najmniej średnioroczny wskaźnik inflacji ustalony w ustawie budżetowej na dany rok. Nie do zaakceptowania jest sprzeczność argumentacji zaprezentowanych w uzasadnieniu. Najpierw projektodawca podkreśla, że „projektowana regulacja, zawieszając stosowanie w 2013 r. ww. przepisu, umożliwia elastyczne planowanie wysokości wydatków na zadania projakościowe w roku2013”. A w następnym zdaniu pisze: „W związku z koniecznością redukcji wydatków budżetu państwa, środki planowane na zadania projakościowe skierowane zostaną na realizację najpilniejszych potrzeb w tym zakresie”.

Ponadto w projekcie nowelizacji ustawy okołobudżetowej planowana jest zmiana dotycząca finansowania projektów inwestycyjnych w zakresie infrastruktury kolejowej. Według Ministerstwa Finansów nie spowoduje to jednak zmniejszenia całkowitych nakładów na inwestycje infrastrukturalne w transporcie kolejowym, ani ograniczenia zakresu zaplanowanych robót, ponieważ środki budżetowe zostaną przejściowo zastąpione pieniędzmi spółki PKP PLK. Brak jest informacji na ile taka decyzja wpłynie na kondycję spółki PKP PLK. Bardzo wątpliwe jest, aby środki własne PKP PLK zastąpiły środki finansowe
z budżetu, ponieważ są one niepewne, zależne od koniunktury na rynku przewozowym i od możliwości przewoźników – zapłaty za dostęp do linii kolejowych.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie opiniuje projekt ustawy z dnia 21 sierpnia 2013 roku o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” uznając, że niezbędne jest kontynuowanie Programu wspierania gmin w dożywianiu dzieci i młodzieży w latach 2014-2020. Jednocześnie NSZZ „Solidarność” opowiada się za rozszerzeniem Programu poprzez wprowadzenie dodatkowego posiłku (drugie śniadanie), a także dostępu do posiłku w czasie wolnym od zajęć lekcyjnych (wakacje i ferie).

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” po rozpatrzeniu projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 sierpnia 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu usprawiedliwienia nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy wnosi o nadanie w § 3 pkt 3, brzmienia:

„3) oświadczenie pracownika – w razie zaistnienia okoliczności uzasadniających konieczność sprawowania przez pracownika osobistej opieki nad zdrowym dzieckiem do lat 8 z powodu nieprzewidzianego zamknięcia żłobka, klubu dziecięcego, przedszkola lub szkoły, do których dziecko uczęszcza, a także w przypadku stwierdzonej odpowiednim zaświadczeniem lekarskim niezdolności do pracy niani, z którą rodzice mają zawartą umowę uaktywniającą, o której mowa w art. 50 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. Nr 45, poz. 235. Nr 131. poz. 764 i Nr 171, poz. 1016 oraz z 2013 r. poz. 747), lub dziennego opiekuna sprawujących opiekę nad dzieckiem,”.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 sierpnia 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania urlopu wychowawczego.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu Ministra Spraw Wewnętrznych ustawy z dnia 12 sierpnia 2013 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw.