Decyzja Prezydium KK nr 14/2013 ws. opinii do projektu założeń do projektu ustawy o utworzeniu wojewódzkich centrów usług wspólnych oraz o zmianie niektórych ustaw

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie opiniuje projekt założeń do projektu ustawy o utworzeniu wojewódzkich centrów usług wspólnych oraz
o zmianie niektórych ustaw
autorstwa Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, w części dotyczącej tzw. wygaszania stosunków pracy z mocy prawa (rozdział II C, punkt 2.3).

Zastosowanie regulacji szczególnych dla określonej grupy pracowników wyłącza możliwość stosowania wobec tych osób przepisów kodeksu pracy. Pracownicy nie mogą odwołać się do sądu w myśl kodeksu pracy, nie są też objęci ochroną wynikającą z ustawy
o zwolnieniach grupowych. Dotyczy to także osób podlegających szczególnej ochronie stosunku pracy (np. działacze związkowi, kobiety w ciąży, pracownicy na 4 lata przed osiągnięciem wieku emerytalnego).

NSZZ „Solidarność” niejednokrotnie zgłaszał Rzecznikowi Praw Obywatelskich problem nadużywania tego mechanizmu w odniesieniu do przekształceń w administracji publicznej. Konstruowanie przepisów przy użyciu „wygaszania stosunków pracy” budzi poważne wątpliwości co do zgodności z konstytucyjnymi zasadami sprawiedliwości społecznej (art. 2 Konstytucji RP), równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) oraz
art. 24 Konstytucji stanowiącym, iż praca znajduje się pod ochroną Rzeczypospolitej Polskiej.

Jednocześnie Prezydium KK zwraca uwagę, że projekt ten zawiera propozycje regulacji w zakresie objętym zadaniami związków zawodowych. Tym samym powinien podlegać opiniowaniu w trybie art. 19 ustawy o związkach zawodowych, nie zaś – postanowień Regulaminu pracy Rady Ministrów. Nieakceptowalne jest więc żądanie przedstawienia opinii w terminie krótszym niż 30 dni bez wykazania ważnego interesu publicznego.

W załączeniu szczegółowe uzasadnienie opinii.

Do pobrania