Stanowisko KK nr 13/2012 ws. sytuacji w branży transportu lotniczego

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” wyraża głębokie zaniepokojenie narastającymi problemami w branży transportu lotniczego. Dążenie do obniżenia kosztów świadczonych usług i maksymalizacji zysków powoduje pogorszenie warunków pracy oraz brak odpowiednich szkoleń dla zatrudnionych osób. Dodatkowo sytuację pogarszają przepisy umożliwiające świadczenie usług firmom nie posiadającym wykwalifikowanych pracowników ani odpowiedniego sprzętu, których jedynym atutem jest oferowanie usługi
o najniższej cenie bardzo niskiej jakości. Ta sytuacja powoduje niebezpieczną i niezdrową konkurencję, której koszty ponoszą w obecnej chwili pracownicy, a w niedługim czasie poniosą pasażerowie.

Komisja Krajowa potępia coraz powszechniejszą praktykę zatrudniania na podstawie umów śmieciowych. Brak stabilizacji zatrudnienia, uwłaczające warunki zatrudnienia oraz uprzywilejowanie jednej grupy zawodowej kosztem innych powoduje odchodzenie z pracy wykwalifikowanych i doświadczonych pracowników. Jako naganną odbieramy również praktykę nakładania zbyt wielu obowiązków, nie zawsze związanych z ich zakresem działania, na służby dyżurne oraz ratownicze przy minimalistycznej obsadzie. Niedopuszczalne jest również podnoszenie wynagrodzeń jednej grupy zawodowej przy równoczesnym obniżaniu wynagrodzeń pozostałym pracownikom zatrudnionym w tej samej firmie. Wszystkie te czynniki wpływają na obniżenie bezpieczeństwa w portach lotniczych
i w ruchu lotniczym, co stanowi realne zagrożenie dla pasażerów oraz załóg samolotów.

Dlatego wzywamy Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Urząd Lotnictwa Cywilnego do podjęcia prac nad nowelizacją prawa lotniczego, której celem będzie zapewnienie:

– zatrudnienia przez pracodawców świadczących usługi szeroko pojętej obsługi pasażersko-bagażowej pracowników posiadających odpowiednie kwalifikacje,

– ograniczenia zatrudniania na podstawie umów o pracę na czas określony oraz umów cywilnoprawnych do niezbędnego minimum,

– zawierania umów przez zarządzających portami lotniczymi z firmami zapewniającymi pracowników i narzędzia niezbędne do świadczenia usług na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo,

– ujednolicenie zawodów mających bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo statku powietrznego oraz ich licencjonowanie,

– zwiększenia obsady służb ratowniczych oraz ochrony lotnisk.

Uchwała KK nr 13/2012 ws. zmiany uchwały KK nr 153/03 ws. prowadzenia działalności gospodarczej przez struktury Związku

§ 1

 W uchwale KK nr 153/03 ws. prowadzenia działalności gospodarczej przez struktury Związku:

 1) § 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

 „Postanowienia ust. 1 nie oznaczają ograniczenia możliwości tworzenia lub współtworzenia przez Związek lub jego struktury fundacji czy stowarzyszeń prowadzących działalność zbieżną ze statutowymi celami Związku”

 2) § 2  otrzymuje brzmienie:

Działalność gospodarcza, o której mowa w § 1, może być prowadzona wyłącznie przez struktury Związku posiadające osobowość prawną na podstawie § 17 Statutu NSZZ „Solidarność”:

  1. NSZZ „Solidarność” – reprezentowany przez Komisję Krajową,
  2. region – reprezentowany przez zarząd regionu,
  3. krajowy sekretariat branżowy – reprezentowany przez radę sekretariatu,
  4. podstawowa jednostka organizacyjna Związku w rozumieniu § 19 ust. 1 Statutu  – reprezentowana przez komisję zakładową (międzyzakładową),
  5. Krajowa Sekcja Morska Marynarzy i Rybaków – reprezentowana przez Radę Sekcji.

 § 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uchwała KK nr 14/2012 ws. interpretacji § 41 ust. 3 pkt 6 Statutu NSZZ „Solidarność”

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” działając na podstawie § 61 ust. 2 Statutu dokonuje interpretacji postanowień § 41 ust. 3 pkt 6 Statutu NSZZ „Solidarność”.

 § 1

Zgodnie z § 41 ust. 3 pkt 6 Statutu Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” jest władzą upoważnioną do zawierania w imieniu NSZZ „Solidarność” innych niż wymienione w § 41 ust. 3 pkt 2 i 4 Statutu NSZZ „Solidarność” ponadzakładowych układów zbiorowych pracy oraz porozumień zbiorowych, w tym układów zbiorowych pracy oraz innych porozumień zbiorowych o charakterze międzynarodowym.

 § 2

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” może scedować to uprawnienie na poszczególne władze wykonawcze jednostek organizacyjnych Związku.

 § 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uchwała KK nr 15/2012 ws. zasad rozdysponowania dotacji Komisji Krajowej na wsparcie działań statutowych Regionów i Sekretariatów Branżowych

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” ustala następujące zasady przyznawania sposobu rozdysponowania oraz rozliczania środków z dotacji ujętej w budżecie KK na 2012 r.
na wsparcie statutowych zadań struktur NSZZ „Solidarność”.

 § 1

Zasady ubiegania się o przyznanie środków z dotacji:

  1. O przyznanie środków z dotacji mogą ubiegać się Zarządy Regionów oraz Rady Krajowych Sekretariatów Branżowych.
  2. Środki przekazywane będą w następujący sposób:

a)      cała dotacja dzielona jest po połowie dla regionów i krajowych sekretariatów branżowych;

b)      podział części dotacji dla regionów jest proporcjonalny do wielkości składki przekazanej z danego regionu do Komisji Krajowej w 2011 roku;

c)      podział części dotacji dla krajowych sekretariatów branżowych jest proporcjonalny do liczby członków zrzeszonych w danym sekretariacie.

 § 2

  1. Warunki dla regionów:

a)      warunek wstępny – brak zaległości w płaceniu składek na rzecz Komisji Krajowej oraz krajowego funduszu strajkowego. Średnie wielkości składek na rzecz Komisji Krajowej i krajowego funduszu strajkowego nie mogą być niższe od wielkości tychże składek obliczonych na podstawie najniższej płacy krajowej;

b)      wniosek musi być potwierdzony uchwałą zarządu regionu;

c)      we wniosku należy:

–        podać konkretny cel, w ramach danego obszaru, na który będą wykorzystane środki,

–        podać imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za realizację tego celu,

oraz osobę odpowiedzialną za rozliczenie otrzymanych środków,

d)      do wniosku musi być załączony planowany kosztorys przedsięwzięcia,
z uwzględnieniem przewidywanego udziału własnego.

 § 3

  1. Warunki dla krajowych sekretariatów branżowych:

a)      wniosek musi być potwierdzony uchwałą rady sekretariatu;

b)      we wniosku należy podać:

–        liczbę członków zrzeszonych w strukturze branżowej potwierdzoną przez Dział Branżowo-Konsultacyjny KK,

–        określenie konkretnego celu, w ramach danego obszaru, na który będą wykorzystane środki,

–        imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za realizację tego celu, oraz osobę odpowiedzialną za rozliczenie otrzymanych środków,

c)      do wniosku musi być załączony kosztorys przedsięwzięcia, z uwzględnieniem przewidywanego udziału własnego,

 § 4

Zasady rozliczania środków z dotacji:

  1. Sprawozdanie z rozliczenia środków otrzymanych w danym roku z dotacji powinno zostać przekazane przez Zarządy Regionów oraz Krajowe Sekretariaty Branżowe do Działu Branżowo-Konsultacyjnego Komisji Krajowej na adres:

80-855 Gdańsk, ul. Wały Piastowskie 24, do dnia 30 kwietnia roku następnego.

  1. Sprawozdanie powinno zawierać:

a)     część merytoryczną, z której będzie wynikać, w jakim stopniu zostały zrealizowane zakładane cele;

b)     zestawienie dokumentów księgowych dotyczących wydatkowania środków dotacji, opatrzone podpisem przewodniczącego odpowiednio zarządu regionu  lub krajowego sekretariatu branżowego;

c)      zespół ds. dotacji może w celach kontrolnych zwrócić się o udostępnienie kopii dokumentów księgowych.

  1. Przekazanie rozliczenia z otrzymanych środków stanowi warunek niezbędny do ubiegania się o środki z dotacji w kolejnym roku.

 § 5

1.   Decyzję o przyznaniu środków podejmuje zespół w składzie:

      1. Andrzej Buczek

      2. Danuta Czernielewska

      3. Roman Jakim

      4. Andrzej Kropiwnicki

      5. Adam Lach

      6. Jarosław Najmoła

      7. Mirosław Nowicki

      8. Jerzy Wielgus

   Zespół wybierze spośród siebie przewodniczącego.

  2. Środki pozyskane z dotacji przez Zarząd Regionu lub Krajowy Sekretariat Branżowy powinny być wydatkowane w następujących proporcjach dla niżej wymienionych obszarów:

a)      40% – na pozyskiwanie nowych członków związku,

b)      30% – na finansowanie szkoleń,

c)      20% – na pomoc ekspercką,

d)      10% – na informację wewnątrzzwiązkową i informatyzację

z zastrzeżeniem postanowień § 6

 § 6

Sekretariaty Branżowe mogą przyznane środki w całości przeznaczyć na afiliację do międzynarodowych struktur branżowych.

 § 7

Środki niewykorzystane w 2012 roku, nie przechodzą na rok następny.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uchwała KK nr 11/2012 ws. kontynuowania akcji protestacyjnej

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” wobec odrzucenia przez Sejm RP wniosku
o przeprowadzenie referendum w sprawie wydłużenia wieku emerytalnego, postanawia  bezterminowo kontynuować akcje w postaci działań protestacyjnych i medialnych.

Komisja Krajowa wyraża zgodę na pokrycie kosztów tych akcji z Krajowego Funduszu Strajkowego.

Decyzja Prezydium nr 73/2012 ws. opinii o projektach rozporządzeń MS: w sprawie zniesienia niektórych sądów rejonowych oraz ustalenia siedzib i obszarów właściwości sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych; w sprawie ustalenia sądów rejonowych, którym przekazuje się rozpoznawanie spraw z zakresu prawa pracy lub ubezpieczeń społecznych z obszarów właściwości innych sądów rejonowych; w sprawie ustalenia sądów okręgowych i sądów rejonowych, którym przekazuje się rozpoznawanie spraw gospodarczych z obszarów właściwości innych sądów okręgowych i sądów rejonowych; w sprawie ustalenia sądów okręgowych i sądów rejonowych, którym przekazuje się rozpoznawanie spraw gospodarczych z obszarów właściwości innych sądów okręgowych i sądów rejonowych; w sprawie określenia sądów rejonowych prowadzących księgi wieczyste

 Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” po zapoznaniu się z treścią projektów Rozporządzeń  Ministra Sprawiedliwości w sprawie:

1) zniesienia niektórych sądów rejonowych oraz ustalenia siedzib i obszarów właściwości sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych;

2) ustalenia sądów rejonowych, którym przekazuje się rozpoznawanie spraw z zakresu prawa pracy lub ubezpieczeń społecznych z obszarów właściwości innych sądów rejonowych;

3)  ustalenia sądów okręgowych i sądów rejonowych, którym przekazuje się rozpoznawanie spraw gospodarczych z obszarów właściwości innych sądów okręgowych i sądów rejonowych;

4)  określenia sądów rejonowych prowadzących księgi wieczyste,

     przekazanych pismem Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 marca 2012 r., znak:
DPrC-IV-4601-5/12, DPrC-IV-4601-3/12, DPrC-IV-4601-6/12 oraz DPrC-IV-4601-4/12 w trybie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz.U. z 2001 r., Nr 79, poz. 854 z późn. zm.) propozycje zmian tam przedstawionych ocenia negatywnie.

            Z uzasadnienia załączonego do powyższych aktów wykonawczych wynika, że podstawową ideą patronującą zawartym tam zmianom w zakresie terytorialnego rozmieszczenia poszczególnych sądów rejonowych jest chęć dokonania oszczędności finansowych w zakresie funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, a tylko przy okazji  usprawnienie działalności sądów. Szukanie oszczędności poprzez zmniejszenie kosztów funkcjonowania państwa, co do zasady, nie może budzić wątpliwości ale w przypadku  wymiaru sprawiedliwości należy zwracać uwagę czy nie dzieje się to  kosztem prawa dostępu obywatela do tegoż wymiaru.

            Sądy, a w szczególności sądy  pracy, są dla zwalnianych pracowników ostatnią możliwością obrony  przed  naruszaniem ich praw  przez pracodawców. Przeniesienie sądów pracy tylko do dużych ośrodków miejskich spowoduje de facto istotne ograniczenie dostępu do wymiaru sprawiedliwości przez co  łamana będzie zasada równego  doń dostępu.  Nie bez znaczenia jest też aspekt ekonomiczny, albowiem uczestnicy postępowań w sprawach z zakresu prawa pracy będą obciążeni kosztami związanymi z dojazdem do większych ośrodków sądowych, a powszechnie znany jest fakt, iż większość spraw z zakresu prawa pracy dotyka ludzi najuboższych, zwalnianych z pracy, tym samym tracących źródło utrzymania.

Decyzja Prezydium nr 72/2012 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS w sprawie zakresu oraz zasad funkcjonowania rejestru tłumaczy polskiego języka migowego, systemu językowo-migowego i sposobu komunikowania się osób głuchoniemych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu  rozporządzenia  Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 marca  2012 r. w sprawie zakresu oraz zasad funkcjonowania rejestru tłumaczy polskiego języka migowego, systemu językowo-migowego i sposobu komunikowania się osób głuchoniemych.

Decyzja Prezydium nr 71/2012 ws. opinii o poselskim (KP Ruch Palikota) projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie opiniuje poselski (Klub Parlamentarny Ruch Palikota) projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Decyzja Prezydium nr 70/2012 ws. opinii o projekcie rozporządzenia RM z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania.