Projekt rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 marca 2014 r. w sprawie warunków i trybu udzielania przez fundusze emerytalne pożyczek papierów wartościowych

S636/46234/W/14/BPS                                                                                                    Gdańsk, 25.04.2014 r.

Opinia

oprojekcie rozporządzenia RM w sprawie warunków i trybu udzielania przez fundusze emerytalne pożyczek papierów wartościowych

                    Działając z upoważnienia Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” Biuro Polityki Społecznej wnosi następujące uwagi do projektu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 marca 2014 r. w sprawie warunków i trybu udzielania przez fundusze emerytalne pożyczek papierów wartościowych.

                    NSZZ „Solidarność” widzi potrzebę uregulowania warunków i trybu udzielania przez fundusze emerytalne pożyczek papierów wartościowych, przede wszystkim ze względu na ochronę interesów członków funduszy. Zgodnie z delegacją ustawową wydane przez Radę Ministrów rozporządzenie ma uwzględniać także bezpieczeństwo aktywów funduszy.

                    Wobec powyższego wątpliwości budzi dodatkowe uwarunkowanie udzielania pożyczek papierów wartościowych określone w §5 ust. 1 projektu jedynie dla przedmiotów pożyczek o wartości rynkowej powyżej 500 mln zł. Biorąc pod uwagę fakt, że w lutym 2014 r. wartość aktywów netto najmniejszych otwartych funduszy emerytalnych nie przekraczała 3 mld złotych, powyżej wymienione przepisy nie będą wiążące. Co oznacza, że będą one mogły udzielać pożyczek papierów wartościowych do maksymalnej kwoty 30% całkowitych aktywów netto funduszu bez dodatkowych warunków.

                    Ponadto obawy NSZZ „Solidarność” potęguje wypowiedź Ministra Finansów, że umożliwienie odpłatnego pożyczania inwestorom papierów posiadanych przez OFE w celu tzw. krótkiej sprzedaży, poza korzyściami może spowodować wzrost ryzyka utraty wartości środków zgromadzonych w OFE (odpowiedź na interpelację poselską nr 16577 z dn. 25.04.2013 r.)

                    NSZZ „Solidarność” wnosi o wyjaśnienie ustalenia warunków określonych w §5 ust. 1 projektu dla pożyczania papierów wartościowych jedynie od kwoty 500 mln złotych. Naszym zdaniem kwota ta, zwłaszcza dla otwartych funduszy emerytalnych będących częścią II filara systemu ubezpieczeń społecznych, powinna być adekwatna do zasobów poszczególnych funduszy, tak aby zminimalizować ryzyko związane z utratą wartości środków zgromadzonych w OFE.